筑牢依法統(tǒng)計(jì)根基

推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)

湖南省統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長 向世聰

　　《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（以下簡稱《統(tǒng)計(jì)法》）修改是篤信篤行習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和指示批示精神的重大制度成果。全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要以貫徹實(shí)施新修改《統(tǒng)計(jì)法》為契機(jī)，學(xué)法明法守法用法，著力提升統(tǒng)計(jì)工作的法治化水平，以法治護(hù)航統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　以法為綱 夯實(shí)法治根基

　　厚植統(tǒng)計(jì)法治思維，學(xué)法以正、普法以誠、明法以精、尚法以恒，發(fā)揮法治對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范引領(lǐng)保障作用。

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)。新修改《統(tǒng)計(jì)法》開宗明義將“統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”寫入總則，更加突出統(tǒng)計(jì)工作的政治性、方向性。要牢牢把握統(tǒng)計(jì)工作的政治屬性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署和省委、省政府工作安排，切實(shí)增強(qiáng)依法干統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)、用統(tǒng)計(jì)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

　　強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。聚焦《統(tǒng)計(jì)法》修改的重點(diǎn)內(nèi)容，準(zhǔn)確把握主旨要義，統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員、部門統(tǒng)計(jì)工作人員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、社會(huì)公眾等“五類人員”學(xué)習(xí)教育，全面推進(jìn)《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)田間、進(jìn)市場、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園。

　　強(qiáng)化普法宣傳。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)工作推進(jìn)到哪里，普法工作就跟進(jìn)到哪里。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)一微”平臺(tái)優(yōu)勢，結(jié)合“9·20”統(tǒng)計(jì)開放日和“12·8”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日等活動(dòng)，組織開展形式多樣、生動(dòng)活潑、通俗易懂的普法宣傳，讓《統(tǒng)計(jì)法》走進(jìn)“大街小巷”、飛入“尋常百姓家”。

　　執(zhí)法為刃 發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能

　　緊扣統(tǒng)計(jì)監(jiān)督使命，拓寬統(tǒng)計(jì)監(jiān)督渠道，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方法，全面提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。

　　深入開展執(zhí)法監(jiān)督。鞏固拓展統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理成效，緊盯造假問題易發(fā)多發(fā)地區(qū)，常態(tài)化開展“雙隨機(jī)”抽查、重點(diǎn)執(zhí)法檢查，查清統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，精準(zhǔn)開展追責(zé)問責(zé)，讓統(tǒng)計(jì)監(jiān)督利劍高懸、震懾常在，努力構(gòu)建“不敢假、不能假、不想假”的良好統(tǒng)計(jì)生態(tài)。

　　加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評(píng)價(jià)。緊緊圍繞服務(wù)“國之大者”“省之大計(jì)”，密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，深度分析政策措施實(shí)效，更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評(píng)價(jià)量化評(píng)估、揭示風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用，有效反映高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)勢、成效和短板，精準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展決策之需。

　　提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督合力。深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，探索開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，定期開展專題會(huì)商，強(qiáng)化信息共享和結(jié)果運(yùn)用，努力構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力、權(quán)威可靠的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系。

　　以法筑堤 守護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線

　　始終保持對(duì)真實(shí)的敬畏，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，凈化統(tǒng)計(jì)土壤，推動(dòng)“正本清源”，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　全方位壓實(shí)防治責(zé)任。扭住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子，推動(dòng)各地各有關(guān)部門將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍，壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、第一責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以責(zé)任之牢確保數(shù)據(jù)之實(shí)。

　　全流程加強(qiáng)質(zhì)量管理。抓好事前、事中、事后統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全流程質(zhì)量管理，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)審核、實(shí)地核查、入退庫管理等工作，扎實(shí)開展專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量“月自評(píng)、季點(diǎn)評(píng)、半年綜合評(píng)”，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量管理過程可復(fù)盤、責(zé)任可追溯。

　　全覆蓋夯實(shí)基層基礎(chǔ)。鞏固拓展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”成效，抓嚴(yán)“八化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)“全覆蓋”收官戰(zhàn)，建立健全基層統(tǒng)計(jì)“四類人員”動(dòng)態(tài)信息庫，常態(tài)化開展統(tǒng)計(jì)“復(fù)盤行動(dòng)”和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上門指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決基層統(tǒng)計(jì)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，全面提升統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　循法而行 護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　充分運(yùn)用法治方式和法治思維推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力，為譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。

　　多點(diǎn)發(fā)力謀“新”。做好13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，客觀反映新興動(dòng)能發(fā)展態(tài)勢；加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域納統(tǒng)覆蓋，深化派生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，健全完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系；做好產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，逐步推廣經(jīng)營主體活動(dòng)發(fā)生地統(tǒng)計(jì)，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)。

　　技術(shù)驅(qū)動(dòng)賦“能”。豐富拓展現(xiàn)代信息技術(shù)和統(tǒng)計(jì)工作深度融合應(yīng)用場景，加快數(shù)據(jù)湖南智慧統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)流程、工作方式升級(jí)優(yōu)化，探索建立云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等應(yīng)用環(huán)境下的新安全體系，全面提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理水平。

　　左右聯(lián)動(dòng)增“效”。加強(qiáng)政策解讀、數(shù)據(jù)解讀、預(yù)期管理，與部門聯(lián)動(dòng)講好湖南發(fā)展故事，齊聲唱響經(jīng)濟(jì)“光明論”“機(jī)遇論”“貢獻(xiàn)論”“信心論”“底氣論”，用客觀數(shù)據(jù)反映“火熱”的經(jīng)濟(jì)生活、反映“躍動(dòng)”的發(fā)展勢頭、反映“現(xiàn)實(shí)”的幸福實(shí)景。