湖南:以政務(wù)管理服務(wù)為突破口持續(xù)打造營商環(huán)境高地

湖南省人民政府門戶網(wǎng)站 m.bgbf.com.cn 發(fā)布時間: 2021-04-02 18:46 【字體:


  4月1日,省委副書記、省長毛偉明主持召開省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第一次全體會議。他指出,以政務(wù)管理服務(wù)為突破口,持續(xù)打造服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地。

  當(dāng)前湖南營商環(huán)境建設(shè)情況如何?政務(wù)管理服務(wù)工作干得怎么樣?未來湖南又將如何以政務(wù)管理服務(wù)為突破口持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境?

  看成績——

  湖南入選營商環(huán)境最好的十個省份


  據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的2020年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)論,湖南入選營商環(huán)境最好的十個省份。

  湖南認(rèn)真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以刀刃向內(nèi)的勇氣和魄力縱深推進(jìn)“放管服”改革,著力優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境,推動出臺了一系列便民利企改革舉措。其中,“一件事一次辦”已成為全國知名政務(wù)服務(wù)品牌,入選《中國營商環(huán)境報告2020》“最佳實踐篇”,已有200多個城市復(fù)制推行。

  截至2021年3月底,全省“一件事一次辦”總辦件量超過7800萬件,辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%以上、申報材料平均減少60%以上、辦理時間平均縮減80%以上,群眾滿意率達(dá)99.7%,實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)理念、路徑、機(jī)制的根本性轉(zhuǎn)變。

  看變化——

  湖南實現(xiàn)政務(wù)管理服務(wù)的六個根本性轉(zhuǎn)變


  變過去以政府部門為中心為現(xiàn)在的以企業(yè)群眾為中心來設(shè)計辦事流程、提供辦事服務(wù),真正體現(xiàn)了政府以民為本的服務(wù)理念。擴(kuò)容“一件事一次辦”事項,共發(fā)布了329件“事”,覆蓋教育、衛(wèi)生、住建等各個領(lǐng)域,涵蓋與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻事項。

  變過去政府部門一環(huán)套一環(huán)、互為前置條件的“串聯(lián)審批”為現(xiàn)在的政府部門間相互容缺、協(xié)同推進(jìn)的“并聯(lián)審批”“聯(lián)合評審”“跨層跨域聯(lián)辦”,大幅壓縮審批時限,提升審批效率。其中,市場監(jiān)管部門牽頭推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點,企業(yè)開辦時間平均壓縮到2個工作日以內(nèi)。

  變過去每個部門每個環(huán)節(jié)“跑一次”為現(xiàn)在全流程全周期“跑一次”或“一次都不跑”,真正減少企業(yè)群眾跑動次數(shù)。建成運(yùn)行省級政務(wù)服務(wù)大廳,推進(jìn)省直部門審批服務(wù)“三集中三到位”改革,從過去的29個大廳到現(xiàn)在的1個大廳,從“多門”到“一門”。

  變過去企業(yè)群眾“跑腿”為現(xiàn)在數(shù)據(jù)“跑路”,通過系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享,減少企業(yè)群眾辦事材料。目前已完成32個省直部門自建的50個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、1235個政務(wù)服務(wù)事項與一體化平臺對接任務(wù),攻堅推進(jìn)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享。

  變過去部門權(quán)力“難下放”“選擇放”“零星放”“一放了之”為現(xiàn)在的“主動放”“精準(zhǔn)放”“配套放”“放管結(jié)合”,通過梳理全業(yè)務(wù)流程,找出“一次辦不好”的卡點堵點,倒逼部門簡政放權(quán)、下沉服務(wù),讓更多的事真正實現(xiàn)“當(dāng)?shù)剞k”“就近辦”。2020年,在上年調(diào)整、取消、下放省政府工作部門權(quán)力383項的基礎(chǔ)上,省政府常務(wù)會議先后4次調(diào)整、取消、下放省政府工作部門行政權(quán)力170項,兩年下放數(shù)比過去5年總和還多167項。

  變過去政府部門“自我考評”為現(xiàn)在群眾“辦完即評”,通過政務(wù)服務(wù)“好差評”“紅黃牌”制度,群眾辦事體驗及時轉(zhuǎn)化為對政務(wù)服務(wù)的評判,實現(xiàn)企業(yè)群眾與政府部門良性互動。強(qiáng)力推動政務(wù)服務(wù)“好差評”制度全覆蓋,群眾辦完即評,差評及時處置,服務(wù)事項評價覆蓋率達(dá)74.6%,好評率達(dá)99%,差評有效處置率達(dá)90%。強(qiáng)化行政效能電子監(jiān)管,通過發(fā)放“紅黃牌”,推動辦事效能提升,法定提速率達(dá)94.5%。

  看未來——

  持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境

  營商環(huán)境只有更好,沒有最好。未來湖南又將如何以政務(wù)管理服務(wù)為突破口持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境?毛偉明提出,要做到“四個持續(xù)”:一是持續(xù)擦亮“一件事一次辦”品牌。瞄準(zhǔn)服務(wù)對象完善清單事項,瞄準(zhǔn)一流水平提高服務(wù)效能,瞄準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境增創(chuàng)特色,將更多高頻事項納入“一件事一次辦”清單,努力打造服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地。二是持續(xù)提升政務(wù)管理服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)管理服務(wù)的體制機(jī)制,以政府誠信帶動社會誠信,提升政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,推動公正公平監(jiān)管。三是持續(xù)深化政務(wù)公開。加大惠民政策的公開力度,豐富政策解讀形式,以喜聞樂見的方式讓群眾一看就懂、一看就會,提高政務(wù)公開的含金量、覆蓋面和參與度,優(yōu)化完善、梳理發(fā)布支持企業(yè)發(fā)展政策,主動回應(yīng)群眾和社會關(guān)切。四是持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。強(qiáng)化頂層設(shè)計、基礎(chǔ)支撐和推廣運(yùn)用,堅持全省一盤棋謀劃、一體化推動、一張網(wǎng)布局,編制好全省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃,加快建設(shè)5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步打通“數(shù)字孤島”,為各行業(yè)、全社會數(shù)字化應(yīng)用賦能增效。


  毛偉明在2月26日的全省民營企業(yè)家座談會上強(qiáng)調(diào),各級各部門要堅持“兩個毫不動搖”,推動“有效市場”和“有為政府”更好結(jié)合,加強(qiáng)政府誠信建設(shè),更大力度深化“放管服”改革,更大力度優(yōu)化營商環(huán)境,更大力度保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,更大力度發(fā)揮工商聯(lián)和商協(xié)會紐帶作用,為廣大民營企業(yè)創(chuàng)造可預(yù)期、公平的良好發(fā)展環(huán)境。

  栽好梧桐樹,誠引鳳凰來。湖南高度重視政務(wù)管理服務(wù)工作,推動“有效市場”和“有為政府”更好結(jié)合,優(yōu)化營商環(huán)境,歸根到底是為了有效激發(fā)市場活力,更好吸引人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素,著力解決群眾的煩心事、操心事、揪心事,助推“十四五”開好局、起好步。一個市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,將會為湖南高質(zhì)量發(fā)展和“三高四新”戰(zhàn)略實施打開無限的想象空間。

  (文/范博洋)

信息來源: 湖南省政府門戶網(wǎng)站      責(zé)任編輯: 李毅
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