第十條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平的專業(yè)或?qū)ｉL申報(bào)主評(píng)專業(yè)及次評(píng)專業(yè)。每人申報(bào)專業(yè)不得超過3項(xiàng)。

　　第十一條　評(píng)審專家聘用期限為兩年。聘期屆滿后評(píng)審專家可通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)向湖南省財(cái)政廳提出續(xù)聘申請(qǐng)，經(jīng)審核通過后，予以續(xù)聘。

　　聘用期內(nèi)，評(píng)審專家工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱、需要回避的信息等發(fā)生變化的，評(píng)審專家應(yīng)在發(fā)生變化后五個(gè)工作日內(nèi)自行登陸湖南政府采購網(wǎng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行更新。專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格發(fā)生變化的，還應(yīng)上傳相關(guān)證明材料，同時(shí)將證明材料原件送交初審申報(bào)地財(cái)政部門審核。

　　第十二條　評(píng)審專家有下列情形之一的，予以解聘：

　?。ㄒ唬┍救松暾?qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家的；

　　（二）不再符合本辦法第八條規(guī)定的；

　　（三）聘期內(nèi)有三個(gè)以上項(xiàng)目被評(píng)價(jià)為不稱職的；

　　（四）有本辦法第三十一條規(guī)定的行為的；

　　（五）有本辦法第三十二條規(guī)定的行為的；

　?。┦艿叫淌绿幜P；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)和有關(guān)規(guī)定列舉的其他情形。

　　予以解聘的，由湖南省財(cái)政廳在湖南政府采購網(wǎng)公告，評(píng)審專家聘書自動(dòng)作廢。

第三章　評(píng)審專家的權(quán)利和義務(wù)

　　第十三條　評(píng)審專家在評(píng)審工作中享有以下權(quán)利：

　　（一）對(duì)應(yīng)邀參加評(píng)審的政府采購項(xiàng)目的獨(dú)立評(píng)審權(quán)；

　?。ǘ┩扑]中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的表決權(quán)；

　?。ㄈ┌匆?guī)定和標(biāo)準(zhǔn)獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他權(quán)利。

　　第十四條　評(píng)審專家在評(píng)審工作中應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

　　（一）嚴(yán)格遵守政府采購評(píng)審工作紀(jì)律，應(yīng)邀并準(zhǔn)時(shí)參加政府采購項(xiàng)目評(píng)審。因突發(fā)情況，不能出席或不能按時(shí)參加評(píng)審的，應(yīng)及時(shí)通過專家?guī)煜到y(tǒng)請(qǐng)假。專家?guī)煜到y(tǒng)請(qǐng)假通道已關(guān)閉的，應(yīng)按照短信上載明的聯(lián)系方式請(qǐng)假，不得私下轉(zhuǎn)托他人參加；

　?。ǘ﹪?yán)格遵守政府采購保密工作紀(jì)律，不向外界泄露評(píng)審小組組成人員（相關(guān)信息公開前）、供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件評(píng)審比較情況及法律法規(guī)規(guī)定的其他情況；

　?。ㄈ﹪?yán)格遵守政府采購廉潔自律規(guī)定，不收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及其他相關(guān)當(dāng)事人的宴請(qǐng)、旅游、財(cái)物或者有價(jià)證券等其他好處；

　?。ㄋ模┮婪ü男性u(píng)審職責(zé)，遵守職業(yè)道德，獨(dú)立出具評(píng)審意見，并對(duì)出具的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任，發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審，向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況。

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告，并在評(píng)審意見中予以說明；

　?。┡浜嫌嘘P(guān)部門處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴；協(xié)助政府采購監(jiān)管部門對(duì)評(píng)審活動(dòng)的調(diào)查；

　?。ㄆ撸﹨⒓迂?cái)政部門組織的各類政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他義務(wù)。

第四章　評(píng)審專家的抽取與使用

　　第十五條　采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮采購項(xiàng)目的特性，合理確定項(xiàng)目評(píng)審所需的評(píng)審專家專業(yè)和人數(shù)、評(píng)審時(shí)間、回避要求等，并通過專家?guī)祀S機(jī)抽取項(xiàng)目所需評(píng)審專家。

　　第十六條　評(píng)審專家的隨機(jī)抽取，按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬╊A(yù)約抽取。采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審活動(dòng)開始前三個(gè)工作日內(nèi)，通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)提出預(yù)約抽取申請(qǐng)，系統(tǒng)查詢能滿足需求的，保存需求。系統(tǒng)不能滿足需求的，按照本辦法的規(guī)定另行處理。

　　采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)不得隨意取消評(píng)審或者改變?cè)u(píng)審時(shí)間。確需取消評(píng)審或者改變?cè)u(píng)審時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在約定抽取時(shí)間前，在專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)取消或修改預(yù)約申請(qǐng)。

　?。ǘ╇S機(jī)抽取。專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)在約定的時(shí)間自動(dòng)開啟抽取程序，通過語音外呼和手機(jī)短信平臺(tái)向?qū)＜規(guī)旃芾硐到y(tǒng)中相關(guān)專業(yè)的評(píng)審專家隨機(jī)撥打電話和發(fā)送邀請(qǐng)短信，通過接受評(píng)審專家語音應(yīng)答、短信回復(fù)等方式，確認(rèn)參加評(píng)審工作的專家名單。專家名單產(chǎn)生過程嚴(yán)格保密。

　?。ㄈ┟麊谓饷?。評(píng)審開始前半小時(shí)，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)向?qū)＜規(guī)旃芾硐到y(tǒng)申請(qǐng)解密專家名單，核對(duì)評(píng)審專家到場情況。

　　（四）名單保存。采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審工作結(jié)束后，應(yīng)通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)打印項(xiàng)目評(píng)審專家名單，與其他相關(guān)資料一起保存歸檔。

　　第十七條　采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)通過專家?guī)祛A(yù)約抽取不成功的（評(píng)審專家人數(shù)不夠，或者專家?guī)鞜o相應(yīng)專業(yè)類別的評(píng)審專家），憑查詢結(jié)果，經(jīng)市（州）、縣（市）財(cái)政部門同意，采購人可按照不低于1∶2的比例向財(cái)政部門推薦臨時(shí)專家，經(jīng)財(cái)政部門審核通過后，在評(píng)審前錄入專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，再實(shí)行隨機(jī)抽取。

　　自行推薦臨時(shí)專家的，應(yīng)當(dāng)選擇與采購項(xiàng)目無關(guān)聯(lián)的外單位人員。

　　第十八條　技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位書面同意后，由采購人自行選定符合條件的專業(yè)人員參加評(píng)審。選定人員的保密工作由采購人自行負(fù)責(zé)，且應(yīng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家。

　　第十九條　評(píng)審專家應(yīng)自帶身份證件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場。評(píng)審專家在超過規(guī)定時(shí)間30分鐘未到達(dá)的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可啟動(dòng)補(bǔ)抽程序。原抽取的評(píng)審專家不得再參加評(píng)審，且不得獲取勞務(wù)報(bào)酬。

　　第二十條　評(píng)審開始后因評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以記載，及時(shí)在專家?guī)爝M(jìn)行補(bǔ)抽。無法抽取的，應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作，封存采購文件，依法重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

　　第二十一條　除本辦法第十八條規(guī)定的情形外，評(píng)審專家對(duì)本單位的政府采購項(xiàng)目只能以采購人代表身份參與評(píng)審活動(dòng)。評(píng)審專家為政府采購代理機(jī)構(gòu)工作人員的，不得參加該采購代理機(jī)構(gòu)組織的政府采購項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)。

　　第二十二條　評(píng)審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　?。ㄒ唬﹨⒓硬少徎顒?dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

　　（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

　　（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

　　評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有上述利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。

第五章　評(píng)審專家的履職評(píng)價(jià)

　　第二十三條　評(píng)價(jià)工作由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及公共資源交易中心共同負(fù)責(zé)，按照本辦法規(guī)定對(duì)評(píng)審專家履職情況如實(shí)、客觀作出分類評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見《湖南省政府采購評(píng)審專家評(píng)價(jià)表》（附件4）：

　　采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)（含集中采購機(jī)構(gòu)），主要負(fù)責(zé)對(duì)專家的評(píng)審能力、專業(yè)水平和履職的職業(yè)操守等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；

　　承接政府采購項(xiàng)目進(jìn)場交易的公共資源交易中心，主要負(fù)責(zé)對(duì)專家遵守考勤紀(jì)律情況及現(xiàn)場管理秩序情況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)；

　　財(cái)政部門進(jìn)行核實(shí)時(shí)，各方應(yīng)提供相關(guān)證明材料。評(píng)審專家可以在專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中查詢?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果，并做出說明。

　　第二十四條　每個(gè)采購項(xiàng)目的評(píng)價(jià)登錄賬號(hào)和密碼為隨機(jī)產(chǎn)生，對(duì)評(píng)價(jià)人信息予以保密。

　　第二十五條　評(píng)價(jià)工作在每次評(píng)審活動(dòng)結(jié)束時(shí)同步進(jìn)行。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及公共資源交易中心當(dāng)場在專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)分類填寫《湖南省政府采購評(píng)審專家評(píng)價(jià)表》，評(píng)審中出現(xiàn)評(píng)價(jià)表內(nèi)容未涵括的情形，評(píng)價(jià)人員應(yīng)記錄在備注欄中。

　　評(píng)價(jià)后如發(fā)現(xiàn)新的問題，可以追加評(píng)價(jià)。

　　第二十六條　評(píng)審專家被2次評(píng)價(jià)為不稱職時(shí)，由財(cái)政部門啟動(dòng)調(diào)查程序。經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)，不涉及違法的，對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行約談警誡，限期整改；涉及違法的，依法處理處罰。

　　第二十七條　湖南省財(cái)政廳根據(jù)評(píng)審專家評(píng)價(jià)情況，在專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中設(shè)置對(duì)評(píng)審專家的階梯抽取概率。

第六章　評(píng)審專家的監(jiān)督及管理

　　第二十八條　各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行政府采購政策法規(guī)和評(píng)審工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第二十九條　各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，監(jiān)督落實(shí)各方對(duì)評(píng)審專家的履職評(píng)價(jià)。

　　第三十條　各級(jí)財(cái)政部門按照分級(jí)管理要求，依法處理本級(jí)政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的違法違規(guī)行為。

　　第三十一條　申請(qǐng)人和評(píng)審專家，有下列行為的，列為不良行為記錄，取消評(píng)審專家資格，屬于違法行為的，依法處理：

　?。ㄒ唬?yīng)聘申請(qǐng)或信息維護(hù)時(shí)提供虛假信息或材料；

　?。ǘ┰讷@悉被邀參與項(xiàng)目評(píng)審后，透露本人參與項(xiàng)目評(píng)審的信息；接受其他評(píng)審專家委托或擅自委托他人代為參加評(píng)審工作；

　?。ㄈ┪窗凑詹少徫募?guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，抄襲他人評(píng)審意見；或在評(píng)審中違反評(píng)審紀(jì)律發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性的言論；私下串通或者達(dá)成協(xié)議左右評(píng)審結(jié)果的；

　?。ㄋ模┬孤对u(píng)審文件以及與評(píng)審有關(guān)的其他情況等；

　?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)回避而未申請(qǐng)回避的；

　?。┙邮懿少徣?、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及其他相關(guān)當(dāng)事人的宴請(qǐng)、旅游、財(cái)物或者有價(jià)證券等其他好處；

　?。ㄆ撸┚懿宦男信浜洗饛?fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；

　?。ò耍┮哉少徳u(píng)審專家的身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng)；

　?。ň牛┓煞ㄒ?guī)和有關(guān)規(guī)定確定的其他行為。

　　第三十二條　評(píng)審專家未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。

　　評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。

　　評(píng)審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。

　　評(píng)審專家有上述違法行為的，其評(píng)審意見無效；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七章　其他規(guī)定

　　第三十三條　對(duì)評(píng)審專家做出的處罰和不良行為記錄信息，湖南省財(cái)政廳按照國家和我省有關(guān)規(guī)定與相關(guān)公共信用信息平臺(tái)共享，有關(guān)行政主管部門等依法對(duì)被處罰和有不良行為記錄的評(píng)審專家進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　第三十四條　采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評(píng)審專家的，依照《政府采購法》及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

　　第三十五條　財(cái)政部門工作人員在對(duì)評(píng)審專家的管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《政府采購法》、《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《政府采購實(shí)施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十六條　評(píng)審工作結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)審專家應(yīng)對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心進(jìn)行評(píng)價(jià)，如實(shí)反映評(píng)審過程中的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心工作人員的行為，評(píng)價(jià)內(nèi)容另行制定。

　　第三十七條　采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心、財(cái)政部門等工作人員對(duì)評(píng)審專家的個(gè)人信息負(fù)有保密責(zé)任。

第八章　附　　則

　　第三十八條　參加政府采購評(píng)審活動(dòng)的采購人代表、采購人依法自行選定的評(píng)審專家的管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十九條　本辦法自2018年6月1日施行，有效期五年。

　　（附件略）