湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第40號(hào)

 

《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止、修改部分地方性法規(guī)的決定》于2024年11月29日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

 

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年11月29日

 

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于廢止、修改部分地方性法規(guī)的決定

（2024年11月29日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第十三次會(huì)議通過）

 

湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議決定：

一、廢止《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國保守國家秘密法〉若干規(guī)定》等三件地方性法規(guī)

（一）廢止《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國保守國家秘密法〉若干規(guī)定》（1995年8月29日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 根據(jù)2012年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）

（二）廢止《湖南省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理?xiàng)l例》（2009年7月31日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過）

（三）廢止《湖南省民兵預(yù)備役工作條例》（2000年1月15日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 根據(jù)2010年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）

二、修改《湖南省人民代表大會(huì)議事規(guī)則》等十八件地方性法規(guī)

（一）修改《湖南省人民代表大會(huì)議事規(guī)則》

1．將第二條修改為：“省人民代表大會(huì)議事，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使職權(quán)，保障代表的民主權(quán)利。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。”

2．將第四條第一款修改為：“省人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。會(huì)議召開的日期由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并予以公布。”

增加一款作為第二款：“遇有特殊情況，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議。提前或者推遲召開會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)主任會(huì)議決定，并予以公布。”

3．將第五條修改為：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:（一）提出會(huì)議議程草案；（二）提出大會(huì)主席團(tuán)和秘書長名單草案以及大會(huì)需要設(shè)立的委員會(huì)組成人員名單草案；（三）確認(rèn)新選出的省人民代表大會(huì)代表的代表資格；（四）決定列席會(huì)議人員名單；（五）會(huì)議有關(guān)報(bào)告材料和其他事項(xiàng)。

“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行三十日前，將開會(huì)日期和建議會(huì)議審議的主要事項(xiàng)通知代表，并將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。必要時(shí)，可以在會(huì)議舉行前組織代表研讀討論有關(guān)法規(guī)草案，征求代表的意見，并通報(bào)會(huì)議擬討論的主要事項(xiàng)的有關(guān)情況。臨時(shí)召開的省人民代表大會(huì)會(huì)議，不適用本款規(guī)定。”

4．將第十四條修改為：“省人民代表大會(huì)會(huì)議由主席團(tuán)主持。主席團(tuán)履行下列職責(zé)：（一）主持省人民代表大會(huì)全體會(huì)議；（二）領(lǐng)導(dǎo)省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)的工作；（三）向會(huì)議提出議案和各項(xiàng)決議、決定草案；（四）組織審議列入會(huì)議議程的事項(xiàng)；（五）主持省人民代表大會(huì)會(huì)議的選舉，提出選舉的具體辦法草案；（六）通過代表提出的議案處理意見的報(bào)告，決定質(zhì)詢案的答復(fù)方式，提出罷免案的處理意見；（七）發(fā)布公告；（八）組織大會(huì)選舉和表決通過的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行憲法宣誓；（九）其他需要由主席團(tuán)決定的事項(xiàng)。主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。”

（二）修改《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》

1．將第二條修改為：“常務(wù)委員會(huì)議事，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，依照民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。”

2．將第六條修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每兩個(gè)月至少舉行一次，必要時(shí)可以加開會(huì)議。特殊情況，可以臨時(shí)召集會(huì)議。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。

“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般在每個(gè)單月的下旬召開。

“遇有特殊情況，經(jīng)主任會(huì)議決定，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會(huì)議。

“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公開舉行。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議會(huì)期、議程、日程和會(huì)議情況予以公開。必要時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以暫不公開有關(guān)議程。

“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。主任出缺時(shí)，由副主任主持會(huì)議。”

3．將第八條修改為：“常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開七日前將會(huì)議召開的時(shí)間、會(huì)期、會(huì)議建議議程，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員，并提供會(huì)議有關(guān)資料。臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。

“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員履職提供便利和服務(wù)。”

4．將第十二條修改為：“常務(wù)委員會(huì)組成人員、列席會(huì)議的人員必須按時(shí)出席、列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，一般不得請(qǐng)假。因特殊原因不能出席、列席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)通過常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向常委會(huì)主持日常工作的副主任書面請(qǐng)假。

“常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主任報(bào)告常務(wù)委員會(huì)組成人員出席會(huì)議的情況和缺席的原因。

“常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。”

5．增加一條作為第二十條：“常務(wù)委員會(huì)根據(jù)年度工作計(jì)劃和需要聽取省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。

“常務(wù)委員會(huì)召開全體會(huì)議，定期聽取下列報(bào)告：

“（一）關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告；

“（二）預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、決算草案報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告；

“（三）省人民政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告；

“（四）省人民政府關(guān)于政府債務(wù)管理情況的報(bào)告；

“（五）省人民政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告；

“（六）省人民政府關(guān)于金融工作有關(guān)情況的報(bào)告；

“（七）常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報(bào)告；

“（八）專門委員會(huì)關(guān)于省人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告；

“（九）常務(wù)委員會(huì)辦公廳和有關(guān)部門關(guān)于省人民代表大會(huì)會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告；

“（十）常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于備案審查工作情況的報(bào)告；

“（十一）其他報(bào)告。”

（三）修改《湖南省財(cái)政監(jiān)督條例》

1．將第十六條第一款修改為：“財(cái)政監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，廉潔自律，不得泄露知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息。”

2．將第十九條修改為：“財(cái)政監(jiān)督人員在實(shí)施監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、個(gè)人信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

3．將第二十條中的“處分”修改為“處理、處罰”。

（四）修改《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國會(huì)計(jì)法〉辦法》

1．將第二十條修改為：“從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并向縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門提出申請(qǐng)：

“（一）為依法設(shè)立的企業(yè)；

“（二）有三名以上專職從業(yè)人員；

“（三）從業(yè)人員具有會(huì)計(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，能夠獨(dú)立處理基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定。主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員；

“（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

“財(cái)政部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)；決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

“財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代理記賬、會(huì)計(jì)咨詢工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。”

2．刪除第二十五條至第二十七條，增加一條作為第二十五條：“違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和其他法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。”

（五）修改《湖南省散裝水泥條例》

刪除第二十條、第二十五條。

（六）修改《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國港口法〉辦法》

將第三十五條第三項(xiàng)修改為：“（三）違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，港口經(jīng)營人變更企業(yè)法定代表人、經(jīng)營范圍不向原許可機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)的，責(zé)令限期改正。”

（七）修改《湖南省愛國衛(wèi)生條例》

刪除第二十二條。

（八）修改《湖南省鄉(xiāng)村振興條例》

刪除第二條第二款。

（九）修改《湖南省漁業(yè)條例》

1．將第五條修改為：“各級(jí)漁業(yè)行政主管部門根據(jù)需要設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者配備漁政檢查員。漁政檢查員由省人民政府考核發(fā)證。”

2．將第八條修改為：“公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實(shí)施。”

3．刪除第三十一條。

（十）修改《湖南省林業(yè)條例》

將第二十三條第二款修改為：“違反本條例第十二條第二款規(guī)定，采伐、毀壞或者擅自移植古樹名木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止侵害，可以并處古樹名木價(jià)值五至十倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

（十一）修改《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》

1．刪除第三十四條。

2．將第三十五條改為第三十四條，修改為：“違反本條例第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門按以下規(guī)定處罰：

“（一）未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書和牌照，擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用，或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，責(zé)令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，并處二百元以上二千元以下罰款。當(dāng)事人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

“（二）未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的，處一百元以上五百元以下罰款；

“（三）偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的，或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書和牌照的，收繳偽造、變?cè)旎蛘呤褂玫淖C書和牌照，對(duì)違法行為人予以批評(píng)教育，并處二百元以上五百元以下罰款；

“（四）使用應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的拖拉機(jī)進(jìn)行作業(yè)的，責(zé)令強(qiáng)制報(bào)廢，處二百元以上五百元以下罰款；

“（五）拖拉機(jī)所有人或者管理人未按規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，責(zé)令按規(guī)定投保，并處依據(jù)規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的二倍罰款。”

3．將第三十七條中的“工商行政管理”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”。

（十二）修改《湖南省水能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例》

將第十八條第二項(xiàng)修改為：“水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的，或者不合格的按照合格驗(yàn)收的，責(zé)令改正，處項(xiàng)目合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

（十三）修改《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》

將第五十三條修改為兩款，第一款為：“違反本條例第十三條第三款規(guī)定，在店外堆物、經(jīng)營、作業(yè)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下的罰款。”

第二款為：“違法本條例第十六條第二款規(guī)定，未將餐廚垃圾交給有資質(zhì)的單位運(yùn)輸、處置的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。”

（十四）修改《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》

1．將第十一條第三項(xiàng)修改為：“負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查”。

2．將第十二條修改為：“公安派出所按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，開展消防宣傳教育和日常消防監(jiān)督檢查。”

3．將第二十三條修改為：“國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程以及按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件按照管理權(quán)限報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查；未經(jīng)審查合格，不得擅自施工。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

“前款規(guī)定以外的其他需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件、竣工驗(yàn)收情況按照管理權(quán)限報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。”

4．將第二十四條、第二十七條、第六十三條、第六十四條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門”；將第二十八條第二款、第五十條第一款、第六十二條中的“公安消防機(jī)構(gòu)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)”；將第二十四條、第六十二條、第六十三條、第六十四條中的“審核”修改為“審查”。

5．刪除第四十七條第一款、第四十八條、第四十九條第一款，將第四十七條第二款改為第一款，修改為：“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律、行政法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”

6．刪除第五十五條，將第五十一條、第五十二條、第五十八條中的“公安消防隊(duì)”修改為“國家綜合性消防救援隊(duì)”，將第五十六條中的“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、綜合應(yīng)急救援隊(duì)”修改為“國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)”。

7．將第三條、第四十五條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”，“公安機(jī)關(guān)”修改為“應(yīng)急管理部門”；將第十一條、第十九條、第二十條、第二十八條第一款、第二十九條、第三十五條、第三十八條、第五十條第二款、第五十七條、第五十九條、第六十條、第六十五條、第六十六條、第六十七條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”；將第十三條、第二十八條第一款中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”，將第十三條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應(yīng)急管理部門”。

（十五）修改《湖南省募捐條例》

1．將第七條、第十條第一款中的“募捐人網(wǎng)站和當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T網(wǎng)站”和第十四條第一款、第二十四條第一款中的“募捐人網(wǎng)站和當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T指定網(wǎng)站”修改為“國務(wù)院民政部門指定的信息平臺(tái)”。

2．將第十條第一款中的“報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T備案”修改為“報(bào)募捐人登記的民政部門備案”。

3．將第三十五條第一款修改為：“違反本條例規(guī)定，擅自面向社會(huì)公眾開展募捐活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門予以警告，責(zé)令停止募捐活動(dòng)；責(zé)令退還違法募集的財(cái)產(chǎn)，無法退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給慈善組織用于慈善目的；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)組織或者個(gè)人處二萬元以上二十萬元以下罰款。”

4．將第三十七條中的“財(cái)政”修改為“民政”。

（十六）修改《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

將第三十二條第一款修改為：“用人單位有本條例第九條第一項(xiàng)規(guī)定情形的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。用人單位有本條例第九條第三項(xiàng)規(guī)定情形的，由社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。”

（十七）修改《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》

1．將第二十五條修改為：“省人民政府對(duì)開展森林、濕地、荒漠、水流、耕地、草原保護(hù)的單位和個(gè)人，法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的水生生物資源、陸生野生動(dòng)植物資源等其他重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人，在依法劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)功能重要區(qū)域開展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人，予以補(bǔ)償。具體辦法由省人民政府制定?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。

“生態(tài)保護(hù)地區(qū)獲得的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，應(yīng)當(dāng)用于本地區(qū)自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等。需要直接補(bǔ)償給單位和個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)補(bǔ)償，不得截留、占用、挪用或者拖欠。

“省人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、財(cái)政、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。鼓勵(lì)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)通過資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償關(guān)系。”

2．將第三十一條第一款修改為：“生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)巡查、遠(yuǎn)紅外攝像等方式，對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營維護(hù)的機(jī)構(gòu)（以下稱環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行檢查。”

3．增加一條作為第三十四條：“環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托提供環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員對(duì)其出具的有關(guān)數(shù)據(jù)、結(jié)論、報(bào)告等的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為判定按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

“排污單位委托環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，不免除其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

“任何單位和個(gè)人不得指使或者變相指使環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假。”

4．增加一條作為第四十一條：“違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上二十萬元以下罰款，并且自行政處罰決定生效之日起三年內(nèi)禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或者政府委托環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款，并且自行政處罰決定生效之日起五年內(nèi)不得從事環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)工作。

“環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門移送資質(zhì)認(rèn)定主管部門吊銷其資質(zhì)認(rèn)定證書；直接負(fù)責(zé)的主管人員自行政處罰決定生效之日起十年內(nèi)不得從事環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)工作：

“（一）違法所得十萬元以上的；

“（二）因弄虛作假受過一次行政處罰，一年內(nèi)又實(shí)施弄虛作假行為的；

“（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

“違反本條例第三十四條第三款規(guī)定，有關(guān)單位或者個(gè)人指使或者變相指使環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上二十萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款。”

（十八）修改《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作的決定》

1．將第四條修改為：“水生生物保護(hù)區(qū)核心區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)禁止垂釣。其他禁捕區(qū)域可以進(jìn)行休閑垂釣，但應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

“（一）不得一人多桿、多線多鉤垂釣；

“（二）不得使用視頻、遙控裝備和探魚、誘魚等輔助設(shè)備垂釣；

“（三）不得在本決定第二條第一、二、三項(xiàng)確定的區(qū)域內(nèi)使用船艇、排筏等水上漂浮物進(jìn)行垂釣；

“（四）不得使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和添加劑以及魚蝦類等活體水生生物（含泥鰍）餌料垂釣。

“違反前款規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處警告或者一千元以下罰款、沒收釣具及輔助設(shè)備；有違法所得的，沒收違法所得。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

本決定自公布之日起施行。

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國保守國家秘密法〉若干規(guī)定》等三件地方性法規(guī)根據(jù)本決定廢止，《湖南省人民代表大會(huì)議事規(guī)則》等十八件地方性法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。