核心提示

　　推動高質量發(fā)展，必須堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。先進制造業(yè)是實體經濟高質量發(fā)展的關鍵動能，是提升制造業(yè)創(chuàng)新能級、優(yōu)化產業(yè)結構的主陣地。融合現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，是優(yōu)化先進制造業(yè)供給質量，構建新發(fā)展格局的有力支撐。做強實體經濟的重點在于促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的高質量融合。

　　黨的二十大報告指出高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。推動高質量發(fā)展，必須堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。發(fā)展先進制造業(yè)是做強實體經濟的根本保障。融合現(xiàn)代服務業(yè)是發(fā)展先進制造業(yè)的必然要求。因此，做強實體經濟的重點在于促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的高質量融合。

　　發(fā)展先進制造業(yè)是做強實體經濟的根本保障

　　習近平總書記強調：“必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經濟，抓實體經濟一定要抓好制造業(yè)?！毕冗M制造業(yè)是實體經濟高質量發(fā)展的關鍵動能，是提升制造業(yè)創(chuàng)新能級、優(yōu)化產業(yè)結構的主陣地。先進制造業(yè)企業(yè)是研發(fā)投入的主體，是攻克制造業(yè)“卡脖子”技術、突破關鍵核心技術、開發(fā)高精尖設備的關鍵力量。先進制造業(yè)在現(xiàn)代產業(yè)體系中占據著核心地位，是高水平建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，打造高質量發(fā)展制造業(yè)高地的重要組成部分，是國家振興實體經濟的根本保障。先進制造業(yè)打破產業(yè)邊界、突破既定模式，是實體經濟融合發(fā)展的核心載體。

　　數(shù)字技術的發(fā)展加速了產業(yè)價值鏈的分解整合與重構，在制造業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)造出越來越多的價值鏈增值環(huán)節(jié)，催生出大量融合應用場景。先進制造業(yè)已成為數(shù)字經濟與實體經濟深度融合、制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同聯(lián)動的核心載體與重要推手。先進制造業(yè)是實體經濟開放融通的重要橋梁，廣泛吸納國際優(yōu)質資本、高端人才、前沿科技，不斷增強全球產業(yè)分工價值鏈地位。另外，先進制造業(yè)推動區(qū)域資源優(yōu)化配置，推動資本、技術、人才、數(shù)據高效流通，在一定范圍內產生顯著的溢出效應，輻射帶動實體經濟整體競爭力提升。先進制造業(yè)也是節(jié)能環(huán)保技術攻關、清潔能源開發(fā)與推廣應用綠色低碳發(fā)展的先行領域，是科技支撐傳統(tǒng)制造業(yè)綠色低碳轉型的關鍵落腳點，更是實現(xiàn)工業(yè)“碳達峰、碳中和”的先行領域。

　　　融合現(xiàn)代服務業(yè)是發(fā)展先進制造業(yè)的必然要求

　　融合現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，是優(yōu)化先進制造業(yè)供給質量，構建新發(fā)展格局的有力支撐。一方面，基于內循環(huán)融合現(xiàn)代服務業(yè)，有助于增加先進制造業(yè)供給體系對需求的適配性，提升先進制造業(yè)對國內服務業(yè)的中間需求，形成國內統(tǒng)一大市場。另一方面，基于外循環(huán)融合現(xiàn)代服務業(yè)，有助于推動先進制造業(yè)新一輪高水平對外開放，進一步增強全球資源配置功能，提升先進制造業(yè)的國際競爭力，進一步穩(wěn)固雙循環(huán)的新發(fā)展格局。

　　融合現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，是引領先進制造業(yè)價值鏈攀升、建設制造強國的必然要求。我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不充分，制造業(yè)中間品國內需求率低，過分依賴國際生產循環(huán)，制造業(yè)價值鏈攀升的作用不明顯。推動我國現(xiàn)代服務業(yè)高端化發(fā)展步伐，是推動先進制造業(yè)價值鏈重塑、建設制造強國的必然要求。作為制造業(yè)的重要投入，生產性服務業(yè)通過技術創(chuàng)新、集聚降低交易成本、提高勞動生產率。我國生產性服務業(yè)的發(fā)展明顯滯后，與美國等西方發(fā)達國家產業(yè)結構的“兩個70%”相比還存在明顯差距。而西方發(fā)達國家正是憑借高質量的生產性服務業(yè)牢牢把控著全球價值鏈分工的頂端。制造業(yè)與服務業(yè)的雙向溢出效應提升我國生產性服務業(yè)的發(fā)展水平，既有助于提升制造業(yè)的服務供給質量，又有助于推動制造業(yè)的轉型升級，生產性服務業(yè)已經成為制造業(yè)轉型升級的重要支撐。生活性服務業(yè)是服務于居民生活的，以滿足人民群眾日益增長的美好生活為核心目的。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，生活性服務業(yè)的現(xiàn)代需求已經成為引導我國產業(yè)供給側改革的重要力量。生活性服務業(yè)從供給側推動制造業(yè)由勞動密集型向技術密集型轉型升級，對制造業(yè)的配套生產也提出了高質量的新要求。生活性服務業(yè)高品質的需求也會傳遞到制造業(yè)領域。

　　推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合的具體路徑

　　首先，提升數(shù)字賦能產業(yè)融合動力。一是加強數(shù)字基礎設施建設，加強對數(shù)字技術設施的投資與建設，推進產業(yè)數(shù)字化地區(qū)間均衡發(fā)展，促進數(shù)據在產業(yè)間流動共享，推動產業(yè)深度融合，驅動產業(yè)全要素生產率提升。二是提升“兩業(yè)”數(shù)字化水平，實現(xiàn)價值鏈躍遷。促進制造業(yè)全方位轉型升級，實現(xiàn)跟隨式發(fā)展向引領式發(fā)展的轉變，建立新的比較優(yōu)勢，促進我國在全球價值鏈中的位置躍遷。三是打造數(shù)字化產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，放大融合效應。依托數(shù)字平臺的連接能力、分析和識別能力，搭建全要素、全鏈條、全員連接框架，優(yōu)化用戶價值的供給質量和供給效率，形成供需動態(tài)平衡系統(tǒng)。四是健全數(shù)字化轉型法律法規(guī)，優(yōu)化制度環(huán)境，為企業(yè)進行產業(yè)升級和創(chuàng)新提供政策支撐與指引。創(chuàng)新跨境業(yè)務監(jiān)管體制機制，引導數(shù)字技術支撐下貿易市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　其次，協(xié)同創(chuàng)新激發(fā)融合活力。一是發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新驅動發(fā)展中的主體作用，以技術創(chuàng)新效應推進產業(yè)融合。上游制造企業(yè)加強技術創(chuàng)新和知識創(chuàng)新能力，下游服務企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務模式、服務方式，提升客戶體驗。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用，先行探索，提升創(chuàng)新效率。發(fā)揮“專精特新”企業(yè)機制靈活優(yōu)勢，探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑。發(fā)揮平臺型企業(yè)整合資源、集聚企業(yè)優(yōu)勢，構建產業(yè)生態(tài)圈，推進信息流、物流和價值流的協(xié)同。二是構建“政產學研”合作創(chuàng)新共同體。推進產業(yè)融合政策的跨地區(qū)、跨層級、跨部門協(xié)同，構建區(qū)域協(xié)同、產業(yè)協(xié)同、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，形成優(yōu)勢互補、資源分享的整體格局。

　　再次，完善金融支持體系。金融是實體經濟的血脈，是連接供給與需求的橋梁，在促進經濟結構調整和新興產業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著關鍵作用。一是構建實體企業(yè)股權融資體系。推動資本市場分層建設，拓展實體企業(yè)股權融資渠道。二是創(chuàng)新實體企業(yè)債權融資模式。增加新的融資模式比重，如融資租賃等，降低企業(yè)資金使用成本。三是加大金融對實體企業(yè)的政策支持作用，考慮設立服務“兩業(yè)”融合的政策性銀行和政府基金，為實體企業(yè)升級提供資金支持。

　　最后，培養(yǎng)高質量復合型人才。一是轉變人才培養(yǎng)理念，由培養(yǎng)專業(yè)人才轉變?yōu)榕囵B(yǎng)高質量復合型人才。培養(yǎng)制造業(yè)專業(yè)熟練、現(xiàn)代數(shù)字技術精通、具備全生命周期“生產+技術+管理+服務”實施能力的復合型人才。二是提供配置支持，為人才培養(yǎng)提供全場景硬件、技術及實踐支持，重點推進“信息化、數(shù)字化、智能化”的軟件場景應用。三是培養(yǎng)新型實戰(zhàn)人才，根據企業(yè)實際需求，從人才知識特征、人才能力特征、人才素質特征三方面構建人才勝任力模型。

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