為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），近日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2024〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）?，F(xiàn)將《實(shí)施方案》解讀如下：

　　一、起草背景

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。李強(qiáng)總理指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)創(chuàng)新的催化劑、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，要加強(qiáng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用研究，推動(dòng)一批專(zhuān)利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《行動(dòng)方案》，從大力推進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化、加快專(zhuān)利價(jià)值實(shí)現(xiàn)，打通轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點(diǎn)、激發(fā)運(yùn)用內(nèi)生動(dòng)力，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)、構(gòu)建良好服務(wù)生態(tài)等三個(gè)方面加強(qiáng)部署，著力推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。制定出臺(tái)湖南省的細(xì)化落實(shí)方案，重點(diǎn)推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)做優(yōu)做強(qiáng)湖南實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大。

　　二、起草過(guò)程

　　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)座談?wù){(diào)研和實(shí)地考察方式，聽(tīng)取高校、科研機(jī)構(gòu)、園區(qū)、市州局、服務(wù)平臺(tái)等代表對(duì)貫徹實(shí)施《行動(dòng)方案》的具體意見(jiàn)和建議。組成起草工作小組，形成《實(shí)施方案》草案，并根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等多部門(mén)印發(fā)的《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專(zhuān)利盤(pán)活工作方案》《專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》等文件精神，征求相關(guān)省直部門(mén)的意見(jiàn)建議，經(jīng)多輪修改，共同研究形成了《實(shí)施方案》（送審稿）。經(jīng)省人民政府同意，以省人民政府辦公廳名義于2024年5月27日印發(fā)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》結(jié)合我省實(shí)際，分為工作目標(biāo)、主要任務(wù)、組織保障三個(gè)部分。

　　工作目標(biāo)部分，提出大力推動(dòng)我省高校和科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施，進(jìn)一步盤(pán)活做優(yōu)技術(shù)供給端、培育提升企業(yè)承接端、做大產(chǎn)業(yè)聚集端、優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)端，暢通四個(gè)端口之間的連接渠道，打通專(zhuān)利轉(zhuǎn)化“最后一公里”，為推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。到2025年，高校和科研機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)增長(zhǎng)20%以上，專(zhuān)利產(chǎn)品備案2500件以上，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)12%以上，全省涉及專(zhuān)利的技術(shù)合同成交額400億元以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額兩年累計(jì)實(shí)現(xiàn)100億元以上，普惠性貸款惠及企業(yè)數(shù)量達(dá)到600家以上。

　　主要任務(wù)部分，圍繞“四個(gè)聚焦”，提出“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”，對(duì)接專(zhuān)利轉(zhuǎn)化四個(gè)端口，對(duì)我省專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作出具體安排：一是聚焦高校和科研機(jī)構(gòu)激發(fā)新活力，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃；二是聚焦企業(yè)注入新動(dòng)力，實(shí)施專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃；三是聚焦產(chǎn)業(yè)集聚效能，實(shí)施密集型產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃；四是聚焦服務(wù)能力提升，實(shí)施服務(wù)助推專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃將高校和科研機(jī)構(gòu)存量專(zhuān)利盤(pán)活、中小企業(yè)專(zhuān)利分層培育、專(zhuān)利密集型產(chǎn)品培育推廣、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才評(píng)價(jià)、保護(hù)及合作交流等15條具體措施都有機(jī)納入其中，并根據(jù)相關(guān)省直部門(mén)的職能職責(zé)進(jìn)行了具體分工。

　　保障措施部分，對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、加大投入保障、營(yíng)造良好環(huán)境做出了部署，突出了專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的引導(dǎo)激勵(lì)。