近日，省人民政府印發(fā)《支持長(zhǎng)沙市深化“放管服”改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)，將推出一系列硬舉措，力爭(zhēng)將長(zhǎng)沙納入第二批國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，建設(shè)一流的市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境；到2026年，長(zhǎng)沙爭(zhēng)取躋身全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)優(yōu)異行列。

　　聚焦建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，我省將從推動(dòng)完善高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、合力打造高能級(jí)政務(wù)服務(wù)、協(xié)力營(yíng)造高品位開放環(huán)境、協(xié)同加強(qiáng)高水平法制保障等方面發(fā)力，賦能“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略。

　　根據(jù)方案，將支持長(zhǎng)沙市全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘臺(tái)賬，破除包括省級(jí)層面在內(nèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘，切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。同時(shí)，將支持長(zhǎng)沙市率先實(shí)行商事主體登記確認(rèn)制改革，推進(jìn)“證照分離”“先照后證”改革全覆蓋；率先推行涉企行政審批“一照通”“一業(yè)一證”“承諾即入制”改革，試行“一址多照”“一照多址”改革，便利企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

　　同時(shí)將緊扣審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、企業(yè)群眾獲得感最強(qiáng)，全事項(xiàng)推進(jìn)“一件事一次辦”，全市域?qū)崿F(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，全方位打造全齡友好政務(wù)服務(wù)體系。圍繞個(gè)人出生、入學(xué)、就業(yè)、婚育、退役、建房購(gòu)房、退休、身后等全生命周期，企業(yè)開辦、用工招聘、繳費(fèi)納稅、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、破產(chǎn)注銷等全生命周期，項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收全生命周期，將打造“一件事一次辦”升級(jí)版，支持長(zhǎng)沙市全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)速度；圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等民生工程，創(chuàng)新提供“免證辦”“掌上辦”“就近辦”“幫代辦”“上門辦”等有針對(duì)性的便利舉措，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)溫度；支持長(zhǎng)沙市牽頭推進(jìn)長(zhǎng)株潭都市圈“跨域通辦”，率先“跨省通辦”，不斷擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)廣度。

　　方案明確，將根據(jù)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略實(shí)施需求，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大改革、高頻急需，精準(zhǔn)定向、協(xié)同聯(lián)動(dòng)放權(quán)賦權(quán)，到2026年，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展所需省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限應(yīng)放盡放，行政審批服務(wù)自主權(quán)大幅提升。

　　方案要求，按照“接得住、用得好、管到位”的原則，聚焦先進(jìn)制造、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，第一批賦予長(zhǎng)沙市共38項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)。同時(shí)，全面賦予湖南湘江新區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，指導(dǎo)中國(guó)（湖南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際通行規(guī)則對(duì)接，爭(zhēng)取跨境電商、離岸貿(mào)易、工程機(jī)械二手設(shè)備出口等投資、貿(mào)易、金融規(guī)則在長(zhǎng)沙片區(qū)先行先試。

　　方案明確，將聯(lián)動(dòng)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能城市治理，采取省市共建、共享、共促、共創(chuàng)、共管模式，賦能提升長(zhǎng)沙市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；指導(dǎo)長(zhǎng)沙市建立首席數(shù)據(jù)官機(jī)制，探索數(shù)據(jù)治理經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全省推廣。

　　（文/錢娟）