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同意對外公開

湘政建復〔2021〕6號

簽發(fā)人：謝建輝

對十三屆全國人大四次會議第9491號建議的答復

楊莉代表：

　　您提出的《關于支持中共一大代表何叔衡故里推進紅色傳承的建議》收悉?，F(xiàn)答復如下：

　　習近平總書記考察湖南時指出“湖南是一方紅色熱土，大批共產(chǎn)黨人在這片熱土譜寫了感天動地的英雄壯歌。要教育引導廣大黨員、干部發(fā)揚革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因?！焙问搴馐侵泄惨淮蟠?，在中國共產(chǎn)黨建黨一百周年之際，充分利用何叔衡故居進行革命傳統(tǒng)教育，對于繼承革命傳統(tǒng)、發(fā)揚愛國主義精神具有積極的作用。

　　近年來，財政部、文化和旅游部、國家發(fā)展改革委積極支持湖南省把紅色旅游發(fā)展放到突出位置，著力打造愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的重要載體，構建群眾接受紅色精神洗禮的重要平臺，拓展促進老區(qū)振興、帶動脫貧攻堅的重要功能，實現(xiàn)了紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展，取得了良好的社會綜合效益和經(jīng)濟效益。2004年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要重點建設12個紅色旅游區(qū)，何叔衡故居所在的“湘贛閩紅色旅游區(qū)”被納入其中。2016年，國家發(fā)展改革委、中宣部、原國家旅游局、原文化部等部門共同發(fā)布了涵蓋300處景區(qū)的《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》，將以何叔衡故居、謝覺哉故居作為重要組成部分的長沙市紅色旅游系列景區(qū)列入名錄中。2017年，國家發(fā)展改革委會同原文化部、原國家旅游局等部門印發(fā)《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》，重點支持公共文化服務設施、國家文化和自然遺產(chǎn)保護利用設施建設、旅游基礎設施和公共服務設施建設，其中在旅游領域重點支持旅游公共服務保障設施建設、重點景區(qū)基礎設施建設、紅色旅游基礎設施建設。在“十三五”時期，國家發(fā)展改革委通過實施文化旅游提升工程，共安排中央預算內(nèi)投資1411萬元，支持了何叔衡、謝覺哉故居紅色旅游經(jīng)典景區(qū)項目建設。2020年，文化和旅游部啟動了《湘鄂川(渝)黔紅色旅游發(fā)展專項規(guī)劃》編制工作，推動湘鄂川(渝)黔革命根據(jù)地區(qū)域振興發(fā)展。

　　我省安排專項經(jīng)費支持全省紅色旅游規(guī)劃、長征國家文化公園(湖南段)建設規(guī)劃、湘贛邊紅色旅游專項規(guī)劃以及《湖南省革命文物保護利用工程(2020-2022年)實施方案》的編制，推進多層次紅色旅游發(fā)展體系建設；支持紅色資源開發(fā)利用與全域旅游發(fā)展深度結合，將紅色旅游納入全域旅游資金新增支持方向，支持紅色景區(qū)景點的公共文旅配套設施建設、紅色主題教育和紅色研學項目；安排紅色旅游業(yè)務經(jīng)費，支持開展全省旅游從業(yè)人員培訓、紅色旅游線路和景區(qū)宣傳推廣、紅色文化旅游節(jié)事活動等工作；通過統(tǒng)籌國家、省級文化旅游和文物保護專項資金，重點支持紅色影視作品、紅色讀物的創(chuàng)作和出版，紅色旅游區(qū)、旅游線路中重要革命文物的保護和展示及革命紀念設施的提質(zhì)改造，推動愛國主義教育基地實施免費開放。在2018年通過中央預算安排基建資金的基礎上，2019年又安排旅游資金70萬元，支持何叔衡、謝覺哉故居旅游標識標牌標準化建設，并統(tǒng)籌國家文物保護資金累計近1500萬元，支持何叔衡、謝覺哉故居安防、消防、修繕和展示利用工程；與交通運輸部銜接，將寧鄉(xiāng)市何叔衡、謝覺哉故居至G234、S327連接公路納入交通運輸部“十三五”紅色旅游公路規(guī)劃并爭取車購稅資金支持8514萬元，目前項目已按三級公路標準建成。

　　關于“完善中共一大代表家鄉(xiāng)基礎設施配套，打造沙田紅色文旅小鎮(zhèn)”的建議，我省將從以下方面進行支持和指導。

　　一是積極指導做好沙田鄉(xiāng)紅色項目規(guī)劃。積極指導沙田鄉(xiāng)所在的寧鄉(xiāng)市政府根據(jù)自身財力合理編制建設保護規(guī)劃，指導做好何叔衡故居相關保護和施工方案設計，進一步整合資源，優(yōu)化配置，做好景區(qū)及周邊旅游基礎設施項目儲備，以此推動故里紅色文旅項目建設。

　　二是積極支持沙田鄉(xiāng)紅色重點項目建設。進一步加強與國家發(fā)展改革委、財政部、文化和旅游部的溝通銜接，對沙田鄉(xiāng)符合支持方向的項目，積極爭取國家重大項目和重點政策的支持。在省級文化和旅游產(chǎn)業(yè)資金等各類資金的申報推薦工作中，提供規(guī)劃創(chuàng)意、對接推介、投資融資、專家咨詢等方面指導和服務；對其符合相關發(fā)展專項資金扶持條件，并按規(guī)定程序申報的項目，予以重點關注和支持。

　　三是積極支持沙田紅色文旅小鎮(zhèn)建設。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，根據(jù)我省出臺的《湖南省支持省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見(2019—2021年)》(湘政辦發(fā)〔2019〕58號)文件精神，按照“文化內(nèi)涵有特色、品牌影響有效應、文旅融合有深度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)模、服務建設有體系、管理機制有創(chuàng)新”六有標準，協(xié)同有關部門，積極支持沙田鄉(xiāng)深入挖掘紅色文化和旅游資源，提升景區(qū)基礎設施水平，增強愛國主義和革命傳統(tǒng)教育功能，改善旅游服務質(zhì)量和水平，加快紅色旅游融合發(fā)展，推動紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。交通建設方面，繼續(xù)建設寧鄉(xiāng)至韶山高速公路，適時啟動瀏陽沙市至寧鄉(xiāng)高速公路(長沙北橫高速)前期工作；加快區(qū)域內(nèi)國省干線公路提級改造，S326寧鄉(xiāng)沙田至雷鳴洞、S327寧鄉(xiāng)澎家灣至溈山(一期)、S326澄潭江至沙田等公路已納入“十四五”國省干線公路規(guī)劃項目庫；重點支持沙田鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級和旅游資源路產(chǎn)業(yè)路建設，初步建設規(guī)模約40公里。

　　感謝您對我省文化旅游工作的支持!

　　聯(lián)系單位：湖南省人民政府辦公廳建議提案辦理處

　　聯(lián)系電話：0731-89990370

湖南省人民政府

2021年7月16日

　　抄送:全國人大常委會辦公廳(2)

　　國務院辦公廳(1)

　　湖南省人大常委會(2)