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湘政提復(fù)［2018］2號

黃至安等11名委員：

　　你們提出的《關(guān)于請求恢復(fù)南岳財神廟為道教活動場所的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、南岳財神廟基本情況

　　南岳財神廟(又名方圓宮)座落于衡陽市南岳區(qū)財神村，建于文革期間被拆除的大王廟舊址上，占地面積2018平方米，由振華公司董事長曹樹華投資建設(shè)，1994年動工，1996年建成對外開放，1998年登記為佛教活動場所，由南岳佛協(xié)居士學(xué)修委員會管理，產(chǎn)權(quán)先后歸曹樹華及其家人所有。

　　2005年《宗教事務(wù)條例》公布實施以來，南岳區(qū)有關(guān)部門對財神廟依法加強監(jiān)管。2017年，為認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》（中發(fā)[2016]16號）、《關(guān)于進一步治理佛教道教商業(yè)化問題的若干意見》（國宗發(fā)[2017]88號）文件精神，鑒于該廟產(chǎn)權(quán)私有與《宗教事務(wù)條例》相沖突，且存在欺宰香客游客斂財和投資經(jīng)營等商業(yè)化行為，南岳區(qū)政府成立了財神廟處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由南岳區(qū)民宗局依法關(guān)停財神廟，撤銷其《宗教活動場所登記證》，撤走功德箱，遣散場所內(nèi)教職人員，并于2018年1月11日、12日、15日在《衡陽日報》上對撤銷其登記進行了登報公布。財神廟關(guān)閉后，磨除了山門石壁上“財神廟”的牌額，摘除了廟內(nèi)各殿堂上牌匾，廟內(nèi)宗教造像正在協(xié)商妥處辦法。

　　二、辦理意見

　　我省認為，財神廟不能交由南岳區(qū)道教界管理。理由如下：

　　第一、南岳財神廟曾登記為佛教活動場所而非道教活動場所，按照新修訂《宗教事務(wù)條例》第六十條規(guī)定：宗教團體、宗教院校、宗教活動場所注銷或者終止的，應(yīng)當(dāng)進行財產(chǎn)清算，清算后的剩余財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。

　　第二、因歷史原因，該場所實為振華公司董事長曹樹華私宅，其所有權(quán)、管理權(quán)都沒有真正交付過佛教界，撤銷登記后，其權(quán)屬仍為私有，沒有相關(guān)法律賦予區(qū)政府和佛教協(xié)會對這一私有財產(chǎn)的處置權(quán)力。

　　第三、財神廟不僅是一座廟產(chǎn)私有、投資經(jīng)營、借教斂財?shù)壬虡I(yè)化特征明顯的家廟，而且近幾年來因存在欺宰香客游客的行為多次被舉報，已經(jīng)嚴重影響了南岳宗教形象，當(dāng)?shù)攸h委政府及宗教工作部門為落實相關(guān)文件精神，貫徹新修訂的《宗教事務(wù)條例》，依法依規(guī)對其作出了關(guān)閉場所、撤銷場所登記證的處理。撤銷宗教活動場所登記后，該場所已喪失了宗教活動場所的合法資格，再開展宗教活動將違反新修訂《宗教事務(wù)條例》第六十九條，需承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。在處置工作未完成，權(quán)屬關(guān)系未理順的情況下，不能再作為宗教活動場所重新登記開放。

湖南省人民政府

2018年6月4日

聯(lián)系單位：湖南省人民政府辦公廳建議提案辦理處

聯(lián)系電話：0731-89990370

抄送：國務(wù)院辦公廳（1），全國政協(xié)提案委員會（3）