各市州委，各市州人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位： 

　　為進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法〉的通知》（廳字〔2016〕32號，以下簡稱《實(shí)施辦法》）、《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2014〕18號）精神，省委、省人民政府決定建立省級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦信訪工作機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神為指導(dǎo)，通過落實(shí)省級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)工作壓力，級級壓實(shí)主體責(zé)任，全面推動解決信訪突出問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為迎接黨的十九大勝利召開、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 

　　二、聯(lián)系督辦方式和內(nèi)容 

　　按照“一崗雙責(zé)”要求，建立省級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦信訪工作機(jī)制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工和聯(lián)系點(diǎn)，每位省級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦一個市州和所主管或分管部門（單位）的信訪工作，原則上不再包辦具體信訪個案。聯(lián)系督辦內(nèi)容主要有： 

　　1.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。每年至少聽取兩次所主管或分管部門（單位）以及聯(lián)點(diǎn)地區(qū)的信訪工作特別是重點(diǎn)信訪事項情況匯報，全面了解掌握信訪形勢，指導(dǎo)幫助相關(guān)地區(qū)和部門（單位）加強(qiáng)信訪工作，健全工作機(jī)制，化解信訪突出問題和影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭隱患。 

　　2.堅持接訪下訪。利用調(diào)研檢查、基層聯(lián)點(diǎn)、下鄉(xiāng)扶貧等時機(jī)，采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、上門回訪等多種方式接待信訪群眾，每半年不少于一天，并明確承辦單位和責(zé)任人，跟蹤督辦落實(shí)，及時答復(fù)群眾。 

　　3.督辦重點(diǎn)事項。及時批示、督辦中央有關(guān)部門或省信訪聯(lián)席辦通報的涉及所主管或分管部門（單位）以及聯(lián)點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)信訪事項。批示、督促相關(guān)地區(qū)和部門（單位）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，全力化解信訪突出問題；必要時，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)或部門（單位）處理。 

　　4.解決政策性問題。對涉及全省帶傾向性、普遍性、群體性且需省級層面研究解決或出臺政策的信訪突出問題，由主管或分管相關(guān)工作的省級黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，批示、組織相關(guān)職能部門拿出意見，視情況提請召開有關(guān)會議研究處理。 

　　三、工作要求 

　　1.提高思想認(rèn)識。建立省級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦信訪工作機(jī)制，是省委、省人民政府的一項重要決策，是推動信訪工作的重要舉措。各地區(qū)各部門各單位要高度重視省級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦信訪工作機(jī)制的實(shí)施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和專門人員負(fù)責(zé)做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，抓好有關(guān)事項的落實(shí)。要定期向主管（分管）或聯(lián)點(diǎn)的省級黨政領(lǐng)導(dǎo)報告本地區(qū)本部門本單位信訪工作特別是重大信訪事項，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供參考。重大信訪事項要及時報告，按省領(lǐng)導(dǎo)要求及時處理。 

　　2.做好工作匯報。省信訪聯(lián)席辦、省信訪局每季度向省級黨政領(lǐng)導(dǎo)呈報一次其所主管或分管部門（單位）以及聯(lián)點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)信訪事項，由省級黨政領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)地區(qū)和部門（單位），作為市州、縣市區(qū)和相關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)包案案源。其他緊急重大信訪事項隨時呈報。省級黨政領(lǐng)導(dǎo)批示的重點(diǎn)信訪事項主要是：中央有關(guān)部門通報的我省進(jìn)京群體訪、非正常訪、越級訪；到省委、省人民政府和發(fā)生在省級黨政領(lǐng)導(dǎo)所主管或分管部門（單位）以及聯(lián)點(diǎn)地區(qū)的重大集體上訪、鬧訪滋事等；全省特別防護(hù)期間到重要場所的重點(diǎn)信訪事項；帶普遍性、傾向性的突出信訪問題。 

　　3.加強(qiáng)服務(wù)保障。省信訪聯(lián)席辦、省信訪局負(fù)責(zé)省級黨政領(lǐng)導(dǎo)批示信訪事項或接訪下訪事項辦理進(jìn)度及相關(guān)情況的調(diào)度、跟蹤結(jié)案等工作。省級黨政領(lǐng)導(dǎo)主管或分管的部門（單位）以及聯(lián)點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)省級黨政領(lǐng)導(dǎo)批示信訪事項的辦理和落實(shí)、接訪下訪的協(xié)調(diào)服務(wù)及保障工作、信訪事項辦結(jié)情況和有關(guān)工作匯報。省委督查室、省政府督查室和省信訪聯(lián)席辦負(fù)責(zé)省級黨政領(lǐng)導(dǎo)批示信訪事項的督促檢查，每年組織1—2次實(shí)地督查，確保工作落到實(shí)處。各有關(guān)地區(qū)和部門（單位）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互通情況。有關(guān)地區(qū)和部門（單位）在向省級黨政領(lǐng)導(dǎo)呈報有關(guān)信訪事項辦理情況的同時，抄報省信訪聯(lián)席辦，并按要求做好相關(guān)后續(xù)工作。 

　　4.落實(shí)工作責(zé)任。對省級黨政領(lǐng)導(dǎo)的批示信訪事項，相關(guān)地區(qū)和部門（單位）要嚴(yán)格按“五個一”（一個信訪案子、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施）要求，明確包案負(fù)責(zé)人，落實(shí)化解工作責(zé)任，推動問題解決。對工作責(zé)任不落實(shí)、問題處理不力，引發(fā)重復(fù)進(jìn)京“非訪”或其他鬧訪滋事的，按照《實(shí)施辦法》和我省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人、包案負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 

　　附件：省級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦市州信訪工作對應(yīng)表 

中共湖南省委辦公廳  

湖南省人民政府辦公廳  

2017年6月8日