湖南省農(nóng)村消防安全管理若干規(guī)定

（2018年7月20日湖南省人民政府令第290號公布 自2018年10月1日起施行）

　　第一條  為了加強和規(guī)范農(nóng)村消防工作，保護農(nóng)村居民人身財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《湖南省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于縣（市、區(qū)）人民政府駐地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村消防安全管理。

　　第三條  農(nóng)村消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持因地制宜、群防群治、自防自救的原則，實行消防安全責(zé)任制。

　　第四條  縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村消防安全管理、責(zé)任、保障、考評機制，每年對農(nóng)村消防工作情況進行監(jiān)督檢查和考核。

　　縣（市、區(qū)）人民政府消防管理機構(gòu)對農(nóng)村消防工作實施監(jiān)督管理。

　　第五條  縣（市、區(qū)）人民政府消防管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）定期對消防安全管理人、志愿消防隊員進行消防安全培訓(xùn)；

　?。ǘr(nóng)村消防器材、消防設(shè)施維護進行檢查；

　?。ㄈr(nóng)村居民進行消防安全知識宣傳教育；

　　（四）在主要道路、集體活動場所設(shè)置固定宣傳欄或者警示牌，通過廣播、短信、微信等宣傳消防安全知識。

　　第六條  村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織本地居民制定防火公約。防火公約包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┍ＷC消防車道暢通以及消防水池、機動消防泵、消火栓等消防器材、設(shè)施完好有效的措施；

　　（二）用火、用電、用氣和堆放易燃易爆危險物品等行為的安全要求；

　　（三）防火安全獎懲辦法；

　?。ㄋ模先醪埖热鮿萑后w的監(jiān)護和幫助措施，對未成年人進行消防安全知識教育；

　?。ㄎ澹V播、打更、喊寨等防火警示措施。

　　第七條  村（居）民委員會主任擔(dān)任消防安全管理人，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼叵婪?、法規(guī)和規(guī)章，落實消防工作措施；

　?。ǘ╅_展家庭防火、兒童防火、應(yīng)急逃生等農(nóng)村消防安全宣傳教育；

　?。ㄈ┲贫ㄞr(nóng)村消防工作管理制度；

　　（四）組織開展農(nóng)村消防工作檢查，整改火災(zāi)隱患；

　　（五）組織建立志愿消防隊，開展火災(zāi)撲救工作。

　　第八條  縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村容村貌改造、危房改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　第九條  新建、改建農(nóng)村自來水管時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的，應(yīng)當(dāng)對管網(wǎng)進行改造，配置消火栓。

　　30戶以上連片木結(jié)構(gòu)村沒有給水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)利用河流、湖泊、水渠等天然水源設(shè)置消防取水點、消防水池等取水設(shè)施。

　　天然水源缺乏的，可以結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜設(shè)置消防水池，配備相應(yīng)的消防水帶、水槍。

　　第十條  農(nóng)村規(guī)劃和建筑布局應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村防火規(guī)范。

　　縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對木結(jié)構(gòu)房屋集中連片的村開辟防火隔離帶，劃分防火分區(qū)，每個防火分區(qū)占地面積不應(yīng)大于3000平方米，防火隔離帶寬度不應(yīng)小于10米。

　　第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作的需要，建立專職消防隊或者志愿消防隊，并配備消防器材和裝備。

　　第十二條  常住人口超過1000人或者30戶以上連片木結(jié)構(gòu)的村，應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊。

　　志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備機動消防泵、火鉤、火釵、消防斧、梯子、繩子等滅火、破拆工具。

　　第十三條  專職消防隊履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫缁?、疏散預(yù)案，開展消防滅火、逃生疏散演練；

　　（二）滅火救災(zāi)；

　　（三）保管、檢查、維護滅火器材和設(shè)施；

　?。ㄋ模╅_展防火安全檢查和巡查。

　　志愿消防隊的職責(zé)參照前款執(zhí)行。

　　第十四條  農(nóng)村居民不得有下列行為:

　?。ㄒ唬p壞消火栓、消防水池等公共消防器材和設(shè)施；

　　（二）擅自搭建臨時建（構(gòu)）筑物，侵占防火間距或者堵塞消防通道；

　?。ㄈ┦褂勉~絲、鐵絲代替保險絲，安裝不合格的電氣保險裝置；

　?。ㄋ模┰跇翘蓍g、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動車、堆放物件，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；

　?。ㄎ澹┰诰哂谢馂?zāi)、爆炸危險場所或者堆放柴草、飼料、農(nóng)作物等易燃、可燃物的地方使用明火、燃放鞭炮和吸煙。

　　第十五條  農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機構(gòu)和歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧及從事旅游、餐飲住宿、娛樂等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)落實消防安全責(zé)任制，并遵守下列規(guī)定:

　?。ㄒ唬┙⑾腊踩芾碇贫龋鋵嵪腊踩?zé)任；

　　（二）制定消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

　?。ㄈ┡鋫渫旰?、有效的消防器材；

　　（四）設(shè)置符合要求的應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散指示標(biāo)志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；

　?。ㄎ澹╅_展防火巡查和自檢自查，及時消除火災(zāi)隱患；

　?。臉I(yè)人員進行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育。

　　第十六條  舉辦農(nóng)村燈會、廟會、文藝演出等具有火災(zāi)危險性的大型群眾性活動，主辦方應(yīng)當(dāng)落實消防安全措施，制定疏散、滅火預(yù)案，并依法向縣級以上人民政府公安機關(guān)申報，經(jīng)許可后方可舉辦。

　　農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車道暢通；沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村（居）民委員會負(fù)責(zé)。

　　第十七條  利用農(nóng)村居民自建住宅進行改造的農(nóng)家樂（民宿），應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏貌捎媒饘賷A心板材作為建筑材料，禁止采用易燃裝修材料；

　?。ǘ┰O(shè)置獨立式感煙火災(zāi)探測報警器或者火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，配備滅火器、手電、逃生用口罩或者自救呼吸器等消防器材，并確保完好有效；

　?。ㄈ┰诎踩隹凇⑹枭⑼ǖ?、樓梯間設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志，安裝應(yīng)急照明設(shè)施，并確保完好有效；

　?。ㄋ模┙惯`規(guī)用火、用電；

　　（五）開展消防安全巡檢。

　　第十八條  在農(nóng)村從事燃油、造紙、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購、倉儲等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┲贫ú⒙鋵嵪腊踩僮饕?guī)程和用火、用電制度；

　　（二）配置消防設(shè)施和滅火器材，并做好維護保養(yǎng)工作；

　?。ㄈ┰诮?jīng)營場所設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散指示標(biāo)志；

　?。ㄋ模┛扇肌⒁兹嘉锲返募庸ず蛡}儲區(qū)域與人員住宿區(qū)域采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道。

　　第十九條  在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期間、傳統(tǒng)節(jié)日期間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查。

　　第二十條  發(fā)生火災(zāi)，失火單位或者村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)立即組織農(nóng)村消防組織進行撲救；當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織搶險機動隊和有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)工作；消防管理機構(gòu)接到報警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火場，組織救助遇險人員，撲滅火災(zāi)。

　　火災(zāi)撲滅后，失火單位或者村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，如實提供火災(zāi)事故情況，接受事故調(diào)查。

　　第二十一條  負(fù)有消防安全工作監(jiān)督管理職責(zé)的公職人員不依法履行農(nóng)村消防安全工作職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第二十二條  違反本規(guī)定第十四條的，由消防管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者一百元以上五百元以下罰款。

　　第二十三條  違反本規(guī)定第十五條第三、四項，第十七條第一、二、三、四項，第十八條第二、三、四項的，由消防管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第二十四條  本規(guī)定自2018年10月1日起施行。