本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下稱《條例》)、《中共中央辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》(以下稱《意見》)和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》等法律法規(guī)要求編制。報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開信息情況、依申請(qǐng)公開信息和不予公開信息情況、信息公開收費(fèi)及減免情況、因信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況等內(nèi)容,報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年度報(bào)告電子版可在湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)查閱或下載。
一、概述
2012年,省農(nóng)業(yè)廳在農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)《條例》、《意見》和《規(guī)定》精神,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作,取得了較好的成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視,政務(wù)公開工作組織保障到位。深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè),規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力,防治腐敗,都具有重要意義。廳黨組充分認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的重要性,把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作作為服務(wù)廣大農(nóng)民、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障來抓。廳長(zhǎng)田家貴、分管副廳長(zhǎng)黃其萍經(jīng)常聽取政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)工作情況匯報(bào),研究解決影響政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)的有關(guān)問題。成立了由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室和廳直有關(guān)單位一把手為成員的廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、廳行政許可制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、廳貫徹實(shí)施《規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)小組、廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并每年根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整組成成員,設(shè)置了相應(yīng)的辦公室,明確了各成員單位及辦公室人員的政務(wù)公開工作職責(zé)。廳機(jī)關(guān)各處室,廳直各單位相應(yīng)成立了相關(guān)機(jī)構(gòu),并配備了專(兼)職工作人員,明確了工作分工,落實(shí)了工作職責(zé),為推進(jìn)政務(wù)公開提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。在全廳大力推行“講實(shí)話、講實(shí)干、講創(chuàng)新、講實(shí)效”的“四講”活動(dòng),繼承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)部門務(wù)實(shí)、深入基層的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)服務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高政府效能。廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)工作的法規(guī)文件等進(jìn)行了安排部署,確保了政務(wù)公開工作有力推進(jìn)和有序開展。
(二)全面規(guī)范運(yùn)作,政務(wù)公開運(yùn)行制度健全。按照規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行和行政審批的要求,對(duì)規(guī)范全廳內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度進(jìn)行審核,制訂了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審核程序、人事任免內(nèi)部程序和農(nóng)業(yè)行政處罰案件審查程序等內(nèi)部人、才、物、事管理制度,修訂了《湖南省農(nóng)業(yè)廳政府信息公開管理規(guī)定》、《湖南省農(nóng)業(yè)廳公文處理辦法》,印發(fā)了《湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息審核發(fā)布與政府信息公開辦理規(guī)定》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度》,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)的意見》等文件。進(jìn)一步完善了政府信息公開工作程序、依申請(qǐng)公開工作程序、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政審批、農(nóng)業(yè)行政聽證、農(nóng)業(yè)行政處罰重大案件集體討論、規(guī)范性文件審查、重大行政決策、投訴舉報(bào)等行政職權(quán)的辦理制度和程序,切實(shí)規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行。制訂了行政許可項(xiàng)目目錄管理、主體資格、案卷制作管理、考核評(píng)議、過錯(cuò)責(zé)任追究、受理、舉報(bào)工作、監(jiān)督檢查等14項(xiàng)制度,其中當(dāng)年新制訂了農(nóng)業(yè)行政許可首問負(fù)責(zé)、一次告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、回訪、聯(lián)席會(huì)議等6項(xiàng)工作機(jī)制,做到行政審批事項(xiàng)有依據(jù),服務(wù)有規(guī)范,結(jié)果有監(jiān)督,確保了全廳政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)工作有序開展。制訂了《湖南省農(nóng)業(yè)廳立法工作制度》,對(duì)由我廳承擔(dān)的立法項(xiàng)目草案的立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)送及對(duì)省人大、省政府下發(fā)的立法征求意見稿的修改反饋程序等作了全面規(guī)定。
同時(shí),我們加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督監(jiān)管。實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)公開事項(xiàng)的制約和監(jiān)督。通過完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,建立電子監(jiān)察系統(tǒng)和監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督。通過聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員、設(shè)立測(cè)評(píng)點(diǎn)、建立新聞通氣會(huì)制度、開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問答、公布舉報(bào)電話等方式,提高監(jiān)管力度和水平,改變過去重事前許可、輕事后監(jiān)管的工作方式,加強(qiáng)對(duì)行政許可事后的日常監(jiān)管。與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合,在黨員干部中推行崗位公開承諾,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格實(shí)行行政審批責(zé)任制和重大過錯(cuò)責(zé)任追究制,明確審批人員的審批責(zé)任和審批義務(wù),強(qiáng)化了審批事后監(jiān)督,確保了全廳各項(xiàng)工作的公開、公平、公正。
?。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),政務(wù)公開工作全面推進(jìn)。按照深化行政體制改革的要求,深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明;按照“公開為原則、不公開為例外”要求,進(jìn)一步深化政務(wù)公開,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面公開政府信息。
一是深化行政審批制度改革。根據(jù)省政府部署,按照職責(zé)法定、程序合法的要求,對(duì)所有涉農(nóng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了再次清理,將行政許可事項(xiàng)匯編成冊(cè),編制行政職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖,按照要求對(duì)行政審批事項(xiàng)、辦理流程和時(shí)限全部進(jìn)行了公開,明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、程序以及監(jiān)督措施等。清理后的48件行政審批項(xiàng)目已在全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)中公布,經(jīng)省政府審批辦審核驗(yàn)收,得到了領(lǐng)導(dǎo)們的充分肯定。當(dāng)年5月專門召開了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政審批工作會(huì)議,學(xué)習(xí)了《湖南省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈2012年全省“機(jī)關(guān)效能提升年”工作要點(diǎn)〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對(duì)省直有關(guān)單位開展行政審批專項(xiàng)效能監(jiān)察的工作方案〉的通知》精神,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全廳行政審批和效能建設(shè)工作作了部署,進(jìn)一步強(qiáng)化了工作措施,規(guī)范了行政審批行為,提高了行政效能,實(shí)現(xiàn)了所有行政審批事項(xiàng)零投訴,在省紀(jì)委監(jiān)察廳8月、11月兩次督查驗(yàn)收中,我廳工作排省直機(jī)關(guān)首位。
二是落實(shí)重大行政決策的程序規(guī)則。按照《湖南省行政程序規(guī)定》的有關(guān)要求,逐步擴(kuò)大行政決策公開領(lǐng)域和范圍,推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開。凡涉及公眾重大利益、可能影響社會(huì)穩(wěn)定以及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的重大行政決策,一律舉行聽證會(huì),擴(kuò)大公眾參與度,廣泛聽取群眾意見。近年來,對(duì)《湖南省農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》、《湖南省農(nóng)藥黑名單制度》、《湖南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等涉及社會(huì)、企業(yè)的重大行政決策,分別舉行了聽證會(huì);在長(zhǎng)株潭、環(huán)洞庭湖、湘江流域三個(gè)不同主題的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制過程中,我們也嚴(yán)格依照程序和要求,組織了聽證會(huì),廣泛征求了有關(guān)單位、有關(guān)專家的意見。
三是深入實(shí)施政府信息公開條例。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉辦法》的精神,深化公開內(nèi)容,豐富公開形式,促進(jìn)政務(wù)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、手機(jī)以及明白紙等媒介主動(dòng)公開政府信息,大力宣傳惠農(nóng)惠民政策,及時(shí)公開廳制定的政策性文件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、生產(chǎn)資料監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)情信息的同時(shí),加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息和財(cái)政信息等政府信息公開工作;主動(dòng)與湖南衛(wèi)視、經(jīng)視、電臺(tái)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、湖南日?qǐng)?bào)等媒體聯(lián)系,大力宣傳糧食生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、科技創(chuàng)新等政府信息,提高政府信息的知悉度;依申請(qǐng)公開工作扎實(shí)有效,完善依申請(qǐng)公開工作程序,依法依規(guī)受理和答復(fù)申請(qǐng)事項(xiàng),認(rèn)真辦理群眾來信來郵,及時(shí)準(zhǔn)確答復(fù)農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)等詢問的農(nóng)業(yè)有關(guān)政策咨詢、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)情等方面的信息,體現(xiàn)了“農(nóng)民利益無小事、認(rèn)真負(fù)責(zé)解難題”為民情懷,群眾給我廳寫感謝信6件、送錦旗1面,我廳的工作得到了省政府政務(wù)公開辦的肯定。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)政務(wù)服務(wù),機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)一步優(yōu)化。按照便民、利民的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
1、政務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)日趨完善。我廳按照省委、省政府的要求,堅(jiān)持“合法、高效、廉潔、便民”原則,積極探索推進(jìn)行政審批制度改革,嚴(yán)格精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),努力規(guī)范、優(yōu)化行政審批程序。由廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)行政許可受理中心日常管理,由廳監(jiān)察室監(jiān)督運(yùn)行,落實(shí)“一個(gè)窗口”對(duì)外受理;開通了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),并建立了提前預(yù)警系統(tǒng),在省監(jiān)察廳電子監(jiān)察未報(bào)警前,我廳提前預(yù)警。同時(shí),實(shí)行跟蹤辦理,對(duì)辦結(jié)時(shí)效接近的項(xiàng)目,廳行政許可中心工作人員通過短信、電話等方式提醒服務(wù)。我廳規(guī)定由廳法規(guī)處按照制度要求,加強(qiáng)內(nèi)部管理嚴(yán)格審查,凡未通過廳行政許可受理中心受理、實(shí)行網(wǎng)上辦理的行政許可項(xiàng)目一律無效。
為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政審批工作規(guī)范管理,嚴(yán)格規(guī)范了八項(xiàng)內(nèi)容:嚴(yán)格規(guī)范了行政審批主體、行政審批項(xiàng)目管理、行政審批隊(duì)伍管理等14項(xiàng)行政審批管理制度;嚴(yán)格規(guī)范了審批隊(duì)伍:增配了工作人員、明確崗位職責(zé)、提升人員素質(zhì);建立行政審批限時(shí)辦結(jié)、部門協(xié)調(diào)機(jī)制、辦結(jié)事項(xiàng)回訪、標(biāo)準(zhǔn)化審批作業(yè)和快速反應(yīng)與預(yù)警5項(xiàng)工作機(jī)制;規(guī)范了紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)審批流程同步、無縫對(duì)接、各環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行、各類文書統(tǒng)一印制、各部門有效配合5個(gè)審批程序;嚴(yán)格規(guī)范信息公布;嚴(yán)格統(tǒng)一案卷格式、健全案卷內(nèi)容、確保資料真實(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量;嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督考核,實(shí)行電子監(jiān)督和人員監(jiān)督相結(jié)合、實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、實(shí)行定期監(jiān)督與日常監(jiān)督相結(jié)合;嚴(yán)格規(guī)范責(zé)任追究。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制了行政許可審批辦理流程圖、受理中心服務(wù)承諾、受理制度、審批項(xiàng)目、辦事指南等,并張掛上墻。全面公開辦理主體、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道等。使政務(wù)大廳建設(shè)更加規(guī)范,管理更加嚴(yán)格。
2、電子政務(wù)服務(wù)全面升級(jí)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站改版建設(shè)。對(duì)湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行了全面改版。改版后網(wǎng)站頁面美觀,功能導(dǎo)航區(qū)分明顯,互動(dòng)欄目日趨活躍,用戶體驗(yàn)增強(qiáng),信息展現(xiàn)更具農(nóng)業(yè)特點(diǎn);根據(jù)省政府相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了政府信息公開欄目建設(shè),進(jìn)一步完善公開發(fā)布平臺(tái)內(nèi)容,全面規(guī)范了查詢功能。建立信息資源共享機(jī)制,打造了一批特色專欄,為基層農(nóng)民了解三農(nóng)政策與動(dòng)態(tài)提供了有益平臺(tái)。改版后的湖南省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站被省政府評(píng)為2012年全省優(yōu)秀政府網(wǎng)站第四名。二是加強(qiáng)網(wǎng)站運(yùn)行管理維護(hù)。印發(fā)了《湖南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)湖南省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)的意見》,對(duì)主站、子站及欄目責(zé)任進(jìn)行了明確分工,廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位均明確了1名分管信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和1名專(兼)職信息員;修訂和完善了網(wǎng)站維護(hù)、信息發(fā)布等管理制度,確保了網(wǎng)站信息采集、審核、審批、發(fā)布工作的規(guī)范化、制度化運(yùn)作,落實(shí)了工作責(zé)任,堅(jiān)持“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格信息公開的保密審查、領(lǐng)導(dǎo)審批、信息發(fā)布的程序,沒有出現(xiàn)違規(guī)發(fā)布涉密或不宜公開信息的現(xiàn)象;加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理,開展了網(wǎng)絡(luò)清理檢查和政府信息公開保密審查工作自查活動(dòng),對(duì)文件制發(fā)、網(wǎng)絡(luò)使用、信息發(fā)布、網(wǎng)站管理等內(nèi)容進(jìn)行了清理,重點(diǎn)查核了信息公開審查程序和審查原則的執(zhí)行情況,均未發(fā)現(xiàn)任何問題,并邀請(qǐng)中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心華中測(cè)評(píng)中心對(duì)廳管網(wǎng)站進(jìn)行了安全測(cè)評(píng),消除了網(wǎng)絡(luò)安全隱患。三是狠抓信息采集發(fā)布。切實(shí)加強(qiáng)信息的采集、審核、審查、發(fā)布工作,在及時(shí)更新廳系統(tǒng)網(wǎng)站信息的同時(shí),積極主動(dòng)地向省政府門戶網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站有關(guān)欄目報(bào)送信息;精簡(jiǎn)了廳機(jī)關(guān)各類簡(jiǎn)報(bào),將種類繁多、標(biāo)準(zhǔn)不一的簡(jiǎn)報(bào),統(tǒng)一為《湖南農(nóng)業(yè)情況通報(bào)》,及時(shí)將涉農(nóng)政策落實(shí)情況、糧食生產(chǎn)情況、階段性工作總結(jié)、典型事例等信息,免費(fèi)發(fā)送給部省相關(guān)部門、廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位以及市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門。四是充分發(fā)揮農(nóng)信通的作用。充分利用“農(nóng)信通”短信平臺(tái),宣傳國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)布農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和預(yù)報(bào)預(yù)警信息,宣傳推介現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)具、新方法,發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息。全年農(nóng)業(yè)專家在線受理農(nóng)戶技術(shù)咨詢電話21.2萬人次。五是辦好12316三農(nóng)服務(wù)熱線。拓寬12316熱線服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)內(nèi)容。省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快湖南農(nóng)業(yè)信息建設(shè)的意見》,廳黨組安排專項(xiàng)資金,啟動(dòng)了12316熱線升級(jí)建設(shè),建立了布局合理、設(shè)施完備的省級(jí)呼叫中心,開發(fā)了語音服務(wù)系統(tǒng),組建了一支業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的熱線服務(wù)工作隊(duì)伍,建立語音知識(shí)庫,為更好地服務(wù)“三農(nóng)”打下了基礎(chǔ)。六是建立了全省農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)。我廳千方百計(jì)籌措資金建立了省、市、縣農(nóng)業(yè)部門視頻會(huì)議系統(tǒng),將有效地提高全省系統(tǒng)行政效能和應(yīng)急指揮管理能力,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)。
3、行政服務(wù)效能進(jìn)一步優(yōu)化。一是貫徹落實(shí)《規(guī)定》。對(duì)我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政職權(quán)進(jìn)一步清理,公布我省農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和職權(quán),組織制定了《湖南省農(nóng)業(yè)廳實(shí)施〈湖南省政府服務(wù)規(guī)定〉細(xì)則》,明確了服務(wù)對(duì)象、責(zé)任和要求,部門服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作方式、方法有了很大的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)了網(wǎng)上行政審批辦理工作。舉辦了農(nóng)業(yè)行政審批及網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)班,處室、單位的主要負(fù)責(zé)人和所有網(wǎng)絡(luò)審批操作人員共60多人參加了培訓(xùn),提高了行政審批操作人員熟練使用和操作網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)軟件的能力,廳行政審批工作網(wǎng)上辦理率達(dá)到100%。三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,與省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳建立了聯(lián)席會(huì)議制度,并召開2次聯(lián)席會(huì)議,對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行規(guī)范,避免以罰代刑,嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)違法犯罪行為。四是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力開展了創(chuàng)先爭(zhēng)活動(dòng),以“講實(shí)話、講實(shí)干、講創(chuàng)新、講實(shí)效”四講活動(dòng)為抓手,對(duì)全廳干部職工的工作作風(fēng)、工作效能提出了明確要求,提高了工作效率,樹立了廳機(jī)關(guān)的良好形象。
4、農(nóng)資監(jiān)管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。在依法做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管信息公開的同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法與服務(wù)工作。一是積極開展學(xué)法用法活動(dòng)。為積極開展好學(xué)法用法活動(dòng)。在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展了“依法行政、崗位建功”為主題的法律知識(shí)競(jìng)賽,由農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分頭組織,提升全省農(nóng)業(yè)干部職工的法律素養(yǎng);采取省、市兩級(jí)培訓(xùn)方式,對(duì)全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)一遍,不斷提升執(zhí)法人員法律素質(zhì),并作為一項(xiàng)制度固定下來。全年共舉辦了5期執(zhí)法培訓(xùn)班,參訓(xùn)900余人(次)。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動(dòng)。制訂下發(fā)了《農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作方案》,組織開展了農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法等執(zhí)法行動(dòng),查處各類違法案件1900余起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失上億元。三是積極開展法律咨詢服務(wù)。我廳把開展農(nóng)業(yè)法律服務(wù)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為履行政府服務(wù)職能、推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政的重要內(nèi)容,每年組織開展農(nóng)業(yè)法律咨詢活動(dòng)。廳黨組明確由廳政策法規(guī)處承擔(dān)全廳的法律顧問職責(zé),進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作。3月,結(jié)合全省“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳周活動(dòng),組織全省干部職工4000余人次深入農(nóng)村開展普法宣傳,向農(nóng)民贈(zèng)送法律知識(shí)讀本2萬余冊(cè),傳授農(nóng)資識(shí)假辨假知識(shí),指導(dǎo)農(nóng)民依法維權(quán),受到農(nóng)民廣泛歡迎。
二、主動(dòng)公開信息情況
(一)公開的主要內(nèi)容
我廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位在履行職責(zé)過程中對(duì)制作或獲取的信息進(jìn)行了梳理和編目,2012年,全年共主動(dòng)公開和更新政府信息20251件。
(二)公開形式
1、互聯(lián)網(wǎng)信息公開。2012年,對(duì)湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行了版面調(diào)整,開設(shè)了信息公開規(guī)定、信息公開指南、信息公開目錄、相關(guān)文件、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、年度報(bào)告、互動(dòng)欄目、監(jiān)督投訴信箱、辦事指南、審批事項(xiàng)、網(wǎng)上審批等子欄目。公民、法人和其他組織可以通過專欄查閱和檢索農(nóng)業(yè)廳主動(dòng)公開信息內(nèi)容,并在線提交信息公開申請(qǐng)。
2、工作情況通報(bào)。2012年,共編印《湖南農(nóng)業(yè)情況通報(bào)》114期22000份,及時(shí)將我廳的政策文件和通知公告通過多種形式向社會(huì)公示。通報(bào)免費(fèi)發(fā)送給部省相關(guān)部門、廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位以及市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門。編印《農(nóng)業(yè)論壇》4期8000份,發(fā)送范圍在《湖南農(nóng)業(yè)情況通報(bào)》基礎(chǔ)上,增加了兄弟省區(qū)市農(nóng)業(yè)部門,各市州縣市區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。
3、對(duì)外新聞發(fā)布。2012年,共召開新聞發(fā)布會(huì)3場(chǎng),聽證會(huì)2次,主要領(lǐng)導(dǎo)參加在線訪談2次,記者采訪20余次;發(fā)表專題訪談文章10篇;各類媒體首發(fā)播報(bào)、刊發(fā)湖南農(nóng)業(yè)宣傳報(bào)道400余次,轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)上十萬次;《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《湖南日?qǐng)?bào)》新華社、紅網(wǎng)首頁等媒體頭版(頭條)報(bào)道50余次。內(nèi)容涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、糧食生產(chǎn)、農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、動(dòng)植物疫病防控等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和重要農(nóng)時(shí)農(nóng)事,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。
4、其他公開形式。省農(nóng)業(yè)廳建立和完善了行政審批專用網(wǎng)站和政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng),全面公開農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)的所有行政許可事項(xiàng)的審批流程圖,實(shí)行審批進(jìn)程網(wǎng)上辦理、查詢。2012年,網(wǎng)上受理行政審批事項(xiàng)1368件。
三、依申請(qǐng)公開信息情況
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)情況。2012年,省農(nóng)業(yè)廳共接收信息公開申請(qǐng)276件,其中有效申請(qǐng)266件,申請(qǐng)公開內(nèi)容主要涉及種糧補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資質(zhì)量、行政許可、種養(yǎng)業(yè)等事項(xiàng);無效申請(qǐng)10件,主要為反映事項(xiàng)不屬我廳職能和申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)不明等情況。
?。ǘ┐饛?fù)情況。2012年受理的266件有效申請(qǐng)已全部按時(shí)答復(fù),其中不予公開5件,均以郵寄或電話的形式予以答復(fù);10件無效申請(qǐng)(來源于省政府門戶網(wǎng)的《省長(zhǎng)信箱》和《公眾問答》)按規(guī)定退回,來源于湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息以電話、郵件等形式逐一向申請(qǐng)人做出解釋說明。
四、收費(fèi)及減免情況
2012年,省農(nóng)業(yè)廳沒有因依申請(qǐng)公開信息收取或減免費(fèi)用情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2012年,省農(nóng)業(yè)廳沒有因信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。