一、概述
2012年,我廳根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》(湘辦發(fā)〔2012〕16號)的規(guī)定和要求,按照“依法公開,真實公正,及時準確,內(nèi)外并重,方便群眾,有利監(jiān)督”的原則,不斷拓展水利政務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,完善公開制度,強化公開監(jiān)督,進一步提高政府工作透明度和公信度,為加快推進水利改革發(fā)展營造了良好的政務(wù)環(huán)境。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),完善制度,建立健全政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一是加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組高度重視政務(wù)公開工作,兩次召開專題會議研究部署有關(guān)工作。調(diào)整成立了由廳長任組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加大組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度,為全面推進政務(wù)公開工作提供了組織保證。安排人員分批到政務(wù)服務(wù)大廳進行跟班鍛煉,并投入經(jīng)費40萬元,添置設(shè)備和統(tǒng)一著裝,規(guī)定工作人員一律佩戴胸牌上崗。同時,對《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》等文件加強了學(xué)習(xí)宣傳。二是加強政務(wù)公開工作制度建設(shè)。根據(jù)2012年全省政務(wù)公開工作要求,建立健全了湖南省水利廳《政府信息公開指南》、《政府信息公開暫行辦法》和《政府信息公開目錄》等有關(guān)制度,對政務(wù)信息公開的審核把關(guān)、發(fā)布等方面提出了明確規(guī)定和要求,為水利政務(wù)信息公開工作提供了制度保證。廳機關(guān)和廳系統(tǒng)各單位全年共制定、修訂和完善各項規(guī)章制度67項。三是落實政務(wù)公開工作責(zé)任。廳黨組提出了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓,辦公室負責(zé)推進,各處室和相關(guān)單位承辦,駐廳紀檢監(jiān)察室監(jiān)督”的具體要求,明確了水利政務(wù)公開各主要內(nèi)容的具體負責(zé)人、承辦人、時限要求等,落實了工作責(zé)任,形成了政務(wù)公開工作齊抓共管的良好格局。
二、明確內(nèi)容,強化措施,將政務(wù)公開工作落到實處。一是加強執(zhí)法監(jiān)督,堅持依法行政。今年我廳在全省14個市(州)建立了水政監(jiān)察支隊,122個縣(市、區(qū))建立了水政監(jiān)察大隊,配備水政執(zhí)法車輛,歸口負責(zé)水法規(guī)宣傳、水事案件查處、水行政強制措施、水事糾紛調(diào)處等工作。二是認真貫徹《行政許可法》,深化行政審批制度改革。根據(jù)省政府要求,我廳進一步加強了對行政許可規(guī)定、行政許可項目和行政許可主體的清理工作。通過清理,我廳經(jīng)省政府確認行政許可14項、非行政許可1項、辦事服務(wù)項目3項。2012年我廳共受理行政許可項目580項,辦結(jié)580項,辦結(jié)率100%。三是依法民主科學(xué)決策,推進行政決策過程和結(jié)果公開。為做好行政決策公開,增強行政權(quán)力運行透明度,我廳健全完善了重大行政決策規(guī)則,建立健全了水利投資管理制度,嚴格執(zhí)行水利投資項目審批、核準、備案等管理程序。健全了招標投標行政監(jiān)督機制,由駐廳紀檢監(jiān)察室對廳屬水利項目的招標投標工作進行全程監(jiān)督,并完善了重大行政決策風(fēng)險評估機制,對有關(guān)水利重大事項進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,對沒有通過評估的一律不準施行。四是進一步充實政府信息公開內(nèi)容。按照“突出重點、由近及遠、注重實效”的工作思路,開展了大量的清理、梳理、分類等基礎(chǔ)工作,重點將政策法規(guī)、行政審批、工作重點等方面的信息,通過媒體、網(wǎng)站等及時向社會公開,切實做到規(guī)范操作,陽光行政。全年沒有因政府信息公開申請收到任何舉報、投訴,也未因政府信息公開申請發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件。五是進一步拓寬政府信息公開渠道。采取會議公開、文件公開、網(wǎng)絡(luò)公開、媒體公開、公示欄(牌)公開等多種有效形式,進一步拓寬水利政務(wù)信息公開渠道。對凡涉及全省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的水利會議、專題會議及時邀請有關(guān)人員和新聞記者旁聽,全年邀請省內(nèi)各大新聞媒體和有關(guān)方面人士100余人次參加了我廳承辦或主辦的全國和全省水利相關(guān)會議。同時,在政務(wù)大廳設(shè)置公示欄,編印了有關(guān)資料,供人查閱。
二、政府信息公開情況
全年主動公開規(guī)范性文件120條,依托湖南水利網(wǎng)公開信息數(shù)2650條,網(wǎng)站點擊率達到60多萬人次。廳政府信息公開集中查閱點接待公眾查閱政府公開信息117人次,借閱文件339件。接受咨詢675人次,其中現(xiàn)場咨詢428人次,電話咨詢186人次。辦理廳長來信101封,在各類新聞媒體發(fā)布涉水政府信息980條(次)。
三、存在的問題及下步打算
今年嚴格按照省政務(wù)公開辦和水利部關(guān)于政務(wù)公開工作的相關(guān)要求,對宜公開的水利政府信息,及時向社會進行了公開,促進了依法行政,取得了良好的效果。但工作中還存在一些不足之處。下步政務(wù)公開工作將重點抓好以下工作:
1、繼續(xù)完善水利政務(wù)公開制度。根據(jù)水利政務(wù)公開工作實踐和工作中遇到的新情況、新問題,對制定下發(fā)的《湖南省水利廳政府信息公開暫行辦法》等制度適時進行修訂和完善。同時,進一步加強主動公開和依申請公開、政務(wù)公開評議、政務(wù)公開工作考核、政務(wù)公開責(zé)任追究和政務(wù)公開監(jiān)督等制度建設(shè),做到水利政務(wù)公開工作有章可循。
2、加強水利政務(wù)公開工作力量。根據(jù)廳機關(guān)人員情況,爭取配備2-3名水利政府信息公開工作專職人員,對廳屬具有行政職能的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,也要求配備專門人員,共同抓好主動公開、依申請公開等各項工作。
3、嚴格工作程序,確保水利政務(wù)信息準確安全。為避免水利政府信息公開的隨意性,確保公開信息的準確、及時、安全、規(guī)范,對公開的信息嚴格依據(jù)程序,認真做好審核把關(guān),嚴格杜絕錯誤信息對外公布和失泄密事件發(fā)生。
4、繼續(xù)落實水利政務(wù)公開工作責(zé)任。按照誰主管、誰負責(zé)的原則,把信息公開事項和內(nèi)容根據(jù)各處室、各單位職責(zé)細化分解,具體落實到處室和個人,做到任務(wù)到部門、責(zé)任到人,使政務(wù)公開年度工作考核更具科學(xué)化、規(guī)范化。