本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》）的規(guī)定，由湖南省安監(jiān)局辦公室編制。本報告總結(jié)了2013年度湖南省安監(jiān)局向社會公眾發(fā)布安全生產(chǎn)信息的情況。全文包括安全生產(chǎn)信息公開工作情況、主動公開情況、依申請公開情況、復議訴訟和申訴情況、收費及減免情況和2014年工作思路六個部分。本報告所列統(tǒng)計數(shù)據(jù)的期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。 

本年度報告的電子版可在湖南省安監(jiān)局門戶網(wǎng)站（http://www.hunansafety.gov.cn/）下載。如對本年度報告有疑問，請與湖南省安監(jiān)局辦公室聯(lián)系（地址：長沙市芙蓉中路二段251號，郵編：410000，電話：0731-89751220）。 

一、安全生產(chǎn)信息公開工作情況  

2013年，湖南省安監(jiān)局積極落實國家和省關(guān)于政府信息公開的各項要求，認真執(zhí)行《條例》，緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實際，切實做好安全生產(chǎn)政府信息公開工作，有效保障了人民群眾的知情權(quán)。  

（一）加強領(lǐng)導，明確安全生產(chǎn)信息公開工作責任。湖南省安監(jiān)局領(lǐng)導班子高度重視安全生產(chǎn)信息公開工作，明確了2013年度安全生產(chǎn)信息公開任務(wù)和要求，將安全生產(chǎn)信息公開作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要工作。成立了省安監(jiān)局政府信息公開領(lǐng)導小組，由分管信息工作的副局長任組長，辦公室、政策法規(guī)處、規(guī)劃科技財務(wù)處、信息宣教中心主要負責人為副組長，其他處室有關(guān)責任人員為成員。明確了辦公室是省局信息公開工作的業(yè)務(wù)主管部門，負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督省局信息公開工作。各處室負責在本處室職責范圍內(nèi)進行信息保密審查并主動公開有關(guān)信息，出具本處室承辦的信息公開申請答復意見，配合辦公室開展信息公開相關(guān)工作。信息宣教中心負責門戶網(wǎng)站信息公開的技術(shù)支持和維護。機關(guān)各單位明確了信息員。指導各市縣安監(jiān)部門加強了對信息公開工作的領(lǐng)導，明確了相關(guān)責任。 

（二）狠抓落實，加大安全生產(chǎn)信息公開力度。2013年，湖南省安監(jiān)局積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院和國家安監(jiān)總局關(guān)于政務(wù)公開、政府信息公開等方面的要求和部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)信息公開工作的通知》（安監(jiān)總廳〔2013〕119號）要求，進一步加大安全生產(chǎn)信息公開力度。一是加強生產(chǎn)安全事故處理信息的公開，除依法應(yīng)當保密的內(nèi)容外，均按要求主動向社會公開事故掛牌督辦情況、事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報。2013年批復結(jié)案的7起重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告已向社會及時公開，13起（其中煤礦3起）較大生產(chǎn)安全事故有11起公開調(diào)查報告，另外兩起已公開調(diào)查處理結(jié)果。二是加大事故應(yīng)對處置信息公開力度，通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體及時準確發(fā)布事故搶險救援進展等信息，讓社會公眾第一時間了解到事故情況及救援狀況。如邵陽市邵東縣司馬沖煤礦“6.2”重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，及時在媒體上公開事故搶險救援進展及處置信息。三是加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開力度，及時發(fā)布惡劣天氣應(yīng)對措施和預(yù)警信息，提醒群眾和生產(chǎn)經(jīng)營單位提前做好高溫、冰凍等惡劣天氣應(yīng)對措施。 

（三）建章立制，提升信息公開工作效率。年初，印發(fā)了《湖南省安監(jiān)局機關(guān)信息公開辦法》，進一步明確了信息公開的機關(guān)內(nèi)部處室職責、公開范圍、主動公開信息的方式、依申請公開信息的程序。建立了定期檢查工作制度。2013年度開展了4次由各處室自查，辦公室會同有關(guān)處室進行的全面檢查，還實行不定期抽查。全面梳理了向社會主動公開的13項信息公開目錄，完善了信息公開申請表格、受理答復程序，明確了政務(wù)大廳受理信息公開申請的標準化流程。規(guī)范了局機關(guān)印發(fā)文稿的公開范圍，明確了主動公開、依申請公開、不公開三個信息公開選項，核稿、會簽、簽發(fā)三層把關(guān)，確保信息公開準確無誤。出臺了《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強門戶網(wǎng)站建設(shè)管理維護工作的通知》，建立了門戶網(wǎng)站信息公開審查機制，確保主動公開信息第一時間上網(wǎng)公開。形成了定期發(fā)布安全生產(chǎn)工作年度報告，召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會，及時通過電視、網(wǎng)絡(luò)和報紙發(fā)布安全生產(chǎn)信息的長效機制。安全生產(chǎn)信息得到及時公開，人民群眾的知情權(quán)進一步得到保障，社會監(jiān)督安全生產(chǎn)的作用的到有效發(fā)揮。 

（四）暢通渠道，多元化信息公開方式。湖南省安監(jiān)局主動公開的信息，主要通過湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站（http://www.hunansafety.gov.cn/）予以公開，同時輔以一種或者多種形式：1.湖南省安全生產(chǎn)委員會（辦公室）、湖南省安監(jiān)局公告、公報；2.新聞發(fā)布會或者其他相關(guān)會議；3.廣播、電視、報刊、省政府門戶網(wǎng)、紅網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體。信息公開的方式呈多元化，方便群眾多渠道了解安全生產(chǎn)工作相關(guān)內(nèi)容。 

二、主動公開情況  

（一）門戶網(wǎng)站。2013年，通過湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站發(fā)布安全生產(chǎn)信息1395條（其中，工作動態(tài)613條，要聞100條，新聞動態(tài)99條，文件通知172條，事故信息54條，公告公示31條，政策法規(guī)38條，安全培訓28條，安全文化33條，機關(guān)建設(shè)30條，文本公示19條，辦事指南19條，事故查處及掛牌督辦15條，安全分析54條，公開財務(wù)、人事任免等相關(guān)信息17條。發(fā)布災(zāi)害預(yù)警及事故通報21條，其中發(fā)布紅色預(yù)警信息1條、橙色預(yù)警信息5條，有效指導相關(guān)地區(qū)的安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)做好應(yīng)對防范工作。認真做好群眾來信、舉報投訴和在線咨詢解答與回復，在門戶網(wǎng)公開不涉密信件、舉報投訴、業(yè)務(wù)咨詢回復85條。 

（二）媒體、省政府網(wǎng)站。2013年，借助《湖南日報》先后公開發(fā)布了湖南省安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果、安全生產(chǎn)重點工作和安全生產(chǎn)年度報告等重要信息。在《湖南衛(wèi)視》、《湖南經(jīng)視》、《都市頻道》新聞欄目公開播出安全生產(chǎn)相關(guān)信息。在湖南省人民政府門戶網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開欄目開辟生產(chǎn)安全專欄，公開安全生產(chǎn)文件通知124份、事故通報及調(diào)查報告19份、安全分析67條、曝光通報14條。 

（三）公告、匯編。在2014年1月發(fā)布2013年度安全生產(chǎn)工作報告，對2013年安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件材料進行匯編，編印《2013年度安全生產(chǎn)工作概覽》。其中收錄了2013年度湖南省安全生產(chǎn)重要文件通知、領(lǐng)導講話、各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和安全生產(chǎn)大事記，分送國家安全監(jiān)管總局、省委省政府、省安委會成員單位領(lǐng)導和各市州、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導及市縣安監(jiān)部門。 

（四）聽證會和新聞發(fā)布會。2013年11月14日，組織舉行聽證會，對擬出臺的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》進行行政決策聽證，邀請省法制辦領(lǐng)導參加。2014年1月份，湖南省政府新聞辦組織召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會，湖南省安監(jiān)局新聞發(fā)言人和相關(guān)處室負責人發(fā)布了2013年安全生產(chǎn)工作情況、各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故情況，對涉及群眾利益的相關(guān)安全生產(chǎn)進行了解答。 

（五）其他方式。2013年，利用安全生產(chǎn)月活動、應(yīng)急演練活動、示范創(chuàng)建工作會議、安全生產(chǎn)大檢查、專項整治、黨校開設(shè)安全生產(chǎn)課等系列會議和活動公開安全生產(chǎn)相關(guān)信息，局領(lǐng)導年內(nèi)3次接受電視臺采訪發(fā)布安全生產(chǎn)信息，對安全生產(chǎn)重點工作和信息以新聞通稿或政務(wù)信息的形式通過《湖南日報》、國家安監(jiān)總局網(wǎng)站和中國安全生產(chǎn)網(wǎng)向社會發(fā)布，進一步擴大信息公開的范圍與力度。 

三、 依申請公開情況  

2013年，湖南省安監(jiān)局沒有收到政府信息公開的申請。 

四、復議訴訟和申訴情況  

2013年，湖南省安監(jiān)局沒有出現(xiàn)因政府信息公開和辦理依申請公開、更正政府信息產(chǎn)生的行政訴訟、行政復議及申訴事件。  

五、收費及減免情況  

2013年，湖南省安監(jiān)局在政府信息公開工作中沒有發(fā)生相關(guān)收費和減免情況。  

六、2014年工作思路  

2014年，湖南省安監(jiān)局將繼續(xù)深入貫徹落實《條例》和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)信息公開工作的通知》，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)信息公開制度，進一步健全信息公開工作機制，深化信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新信息公開形式，及時公布安全生產(chǎn)工作進展情況，扎實做好安全生產(chǎn)主動公開和依申請公開工作，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效防范各類事故發(fā)生，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 

湖南省安監(jiān)局 

（2014年2月）