2014年,省衛(wèi)生計生委在省委、省政府的正確領導下,根據省政府辦公廳關于對《2014年政務公開政務服務工作要點》(湘政辦函〔2014〕19號)精神,按照省政府辦公廳的統一部署及要求,以公開透明、方便群眾、提高效率為目標,緊密結合衛(wèi)生計生工作實際,認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省人民政府辦公廳關于政府信息公開若干問題的意見》等系列法律法規(guī),加強組織領導,豐富信息公開內容,加快網絡平臺建設,全方位推進政府信息公開?,F將我委政府信息公開有關情況報告如下。
一、積極做好政府信息公開工作
(一)加強主動公開工作。
一是全面梳理網上政務服務。按照我委機關政府信息公開詳細目錄,將行政許可及其他辦事服務事項及時上網發(fā)布,并將機關處室職責和面向社會辦事辦證的法律依據、審批條件、辦事程序、辦結時限等向社會公布。切實加強了政務服務大廳的管理,及時制定了機關政務服務中心管理制度,嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知、限時辦結、服務承諾等制度,實行 “一站式”審批和“一個窗口”服務,保證了各審批事項辦理工作銜接緊密、順暢高效。全部辦件按要求在13個工作日內完成,比法定時限縮短三分之一。同時,還在政務大廳設立電子觸摸屏和放置紙質辦事指南,將行政許可事項、依據、條件、時限、所需資料等向群眾公開,同時行政許可結果也在網上對外公布,提高了辦事透明度。
二是實時公布重點信息。截止11月底,全年主動在網站上公開各類信息6795條。通過湖南衛(wèi)生信息網公布各類政策法規(guī)99條,發(fā)布各類公告347條。對機關起草的15件規(guī)范性文件進行合法性審查(原湖南省衛(wèi)生廳6件,原湖南省計生委9件)。發(fā)布有關衛(wèi)生應急信息11條,疾病預防控制(含健康教育)信息419條,醫(yī)政管理信息234條,發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息23條,人事信息159條,下設人事任免、任前公示、招錄信息、教育培訓四個子欄目,從招錄公告到考試信息再到任前公示,我委網站均做到一一公布。
三是及時公布財政信息。網站在信息公開目錄中專門開設“資金信息”專欄,通過開設“財政預算決算信息”、“專項資金信息”、“資金使用情況”三個子欄目,詳細公布2014年度預算情況和“三公”經費預算情況,做到財政信息公開、透明。
四是做好牽頭負責重點領域信息公開工作。2014年度在公共服務信息中確定由我委督促醫(yī)療衛(wèi)生機構在服務場所推進收費信息公開,我們積極指導各級醫(yī)療衛(wèi)生單位利用電子顯示屏、信息公開欄、門診病人費用查詢系統、住院病人一日清單等方式,向服務對象公開醫(yī)療服務項目及收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務流程等情況,提高收費透明度,接受服務對象監(jiān)督。
(二)及時做好依申請公開工作。
一是優(yōu)化服務流程。通過清晰的公開流程圖,并公布各受理部門聯系方式,完善依申請公開服務各項流程。為方便公眾查詢和申請公開信息,省衛(wèi)生計生委在網站首頁專門設立政府信息公開專欄,并將依申請公開專欄置于網站首頁顯目位置。
二是及時辦理依申請公開。嚴格按照依申請公開的管理規(guī)定和信息公開保密審查制度,進一步明確了依申請公開信息工作的受理機構、工作規(guī)程,并對受理、審查、處理和答復作出具體規(guī)定,有效保障了申請人的合法權益。全年通過信函或者自行領取的方式辦理依申請公開的事項80起;直接通過省政府門戶網站答復有關衛(wèi)生方面的公眾問答32起;通過湖南衛(wèi)生信息網門戶網站上的廳長信箱及時回復群眾來信385封,并及時辦結省長信箱中涉及衛(wèi)生的群眾來信74封;通過湖南衛(wèi)生信息網公布政策法規(guī)99多個,發(fā)布各類公告近347條。
三是在網上及時公布年度報告。省衛(wèi)生計生委按照省政府辦公廳的要求,在規(guī)定的時間內及時將年度政務信息公開報告發(fā)布在省政府門戶網站相關欄目和省衛(wèi)生計生委網站,以便公眾查詢和下載。
二、加強政務服務建設
(一)強化辦事大廳的建設。
按照省政府的要求,省衛(wèi)生計生委對本級的行政許可項目(含年檢項目)和非行政審批項目進行全面的梳理,在規(guī)定時間內,及時上報了擬上網公布運行的服務事項40項目(其中:行政許可36項,其他辦事事項4項)。對經省衛(wèi)生計生委許可的相關健康產品進行了清理,并通過湖南省衛(wèi)生計生委網站和湖南衛(wèi)生監(jiān)督網向社會發(fā)布了107個健康相關產品的衛(wèi)生許可證(批件)和36個過期失效的健康相關產品的衛(wèi)生許可證(批件)。對2013年涉水產品許可情況進行了清理,并報國家衛(wèi)生計生委監(jiān)督局備案。設置了辦證大廳,實行了“一站式”審批和“一個窗口”服務。全年共辦理6395件,發(fā)證6028件。其中,受理健康相關產品(場所)110件,職業(yè)衛(wèi)生67件,放射診療38件,放射工作人員證申請405件,有關醫(yī)療衛(wèi)生行政許可申請5775件,發(fā)放健康相關產品證(場所)100件,職業(yè)衛(wèi)生64件,放射診療23件,放射工作人員證405件,有關醫(yī)療衛(wèi)生行政許可5437件。
(二)繼續(xù)緊扣中心工作開展效能監(jiān)察,實施網上政務服務電子監(jiān)察。在2013年度專項效能監(jiān)察的基礎上,繼續(xù)對合作醫(yī)療管理處、省新農合結算中心實施專項效能監(jiān)察,重點督促完善新農合政策,加強基金監(jiān)管,提高基金使用效益;落實重大疾病新農合補償和農村五保戶縣鄉(xiāng)住院費用全免政策,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“限費醫(yī)療”改革;加強省級新農合結算財務管理,完善結算流程落實即時審核結報。截止到12月10日,今年省新農合結算中心已經完成17.62萬人次新農合對象報賬審核,結付資金11.15億元,即時結報率達到70.26%,通過建立和強化稽核機制,實施網絡實時監(jiān)審,組建省級稽核專家實行現場稽核等手段,促進新農合服務和報賬規(guī)范,有效地解決了省級大醫(yī)院醫(yī)療費用“監(jiān)管難”問題,通過審核把關全年共核銷違規(guī)醫(yī)療費用79.52萬元。
對網上政務服務實施實時監(jiān)督,保證了所有行政許可審批都通過政務服務網辦理,督促許可審批事項在法定時限辦結的基礎上縮短1/3的辦理時間。截止到12月12日,全年衛(wèi)生序列累計受理許可審批事項5563件,辦結5482件,辦結率為98.54%,累計提速率為97.18%,有1件事項因未達到縮短1/3辦結時間被黃牌警告,全年未收到紅牌警告,未收到有關許可審批違紀違規(guī)的投訴。
(三)堅持門戶網站為主陣地,推進各類信息公開。
堅持以湖南衛(wèi)生和計劃生育委員會網站(原湖南衛(wèi)生信息網)為主陣地,通過網站升級改版,加強網站安全建設、豐富網站功能、開展衛(wèi)生計生主題新聞宣傳等方式豎立網站在全省衛(wèi)生計生系統門戶網站的權威形象。始終堅持法定報告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案,每月中旬,通過湖南衛(wèi)生和計劃生育網站發(fā)布湖南省法定報告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件總體信息,定期向社會公布疫情信息,新聞媒體均通過委網站獲取每月疫情信息;人事招聘信息對外發(fā)布也以委網站為發(fā)布渠道,增加了網站的點擊率。今年全年,在委網站上主動公開各類信息6990余條。其中,政策文件99條,政策解讀23條,統計數據4條,通知公告347條,人事信息11條,規(guī)劃計劃21條,依法行政1條,簡報信息24條,并及時在網站上公開網上行政執(zhí)法舉報電話和電子郵箱。
(四)借力新媒體推動政務平臺發(fā)展。
積極探索利用政務微博、微信等新媒體和手機客戶端,及時發(fā)布各類權威政務信息。2月27日,新浪官方微博“健康·湖南”正式上線,目前發(fā)布了包括疫情信息、健康知識、健康宣講活動微直播活動等內容的172條微博,粉絲數量達到39176人。下半年,在騰訊微信公眾品臺成功申請了官方公眾微信,微信號為“健康湖南”,目前正處于平臺建設的試運行階段。
三、2015年度的工作目標
2015年,省衛(wèi)生計生委政務信息公開工作主要是加強電子政務和監(jiān)察系統建設,進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務收費信息公開,加強對市州和委屬單位信息公開工作的指導。