本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和湖南省人民政府信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定及要求,由湖南省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)編制。全文包括:概述,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況,信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施,以及其他需報(bào)告的事項(xiàng)。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日至2014年12月31日??蓮暮鲜?guó)資委門(mén)戶網(wǎng)站(http://www.hngzw.gov.cn)下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與湖南省國(guó)資委辦公室聯(lián)系(地址:湖南省長(zhǎng)沙市五一大道351號(hào)省政府二院二辦公樓,郵編:410011,電話:0731-82213520 ,傳真:0731-82213521)。
一、概述
2014年,湖南省國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神以及省委、省政府的決策部署,堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,積極推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)工作, 不斷提升信息公開(kāi)工作水平,有力促進(jìn)了全省國(guó)資監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)性,完善信息公開(kāi)內(nèi)容
1、及時(shí)公開(kāi)政策法規(guī)和規(guī)章制度。在委門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“政策法規(guī)”專欄,凡省國(guó)資委出臺(tái)的或以省委、省政府名義出臺(tái)的涉及國(guó)企改革、國(guó)資監(jiān)管的規(guī)范性文件,包括國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管的政策法規(guī)以及委機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度等,均堅(jiān)持在文件出臺(tái)后的10個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)網(wǎng)站予以公開(kāi)。2014年,及時(shí)公布了湖南省委省政府新出臺(tái)的《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》(湘發(fā)〔2014〕7號(hào)),該文件作為湖南今后一段時(shí)期深化國(guó)企改革的指導(dǎo)性文件,政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高,在門(mén)戶網(wǎng)站公布的同時(shí),還相應(yīng)配發(fā)了解讀材料。
2、規(guī)范公開(kāi)部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)。根據(jù)湖南省財(cái)政廳《關(guān)于2013年省級(jí)部門(mén)預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)的通知》(湘財(cái)預(yù)〔2013〕號(hào))精神,進(jìn)一步加大財(cái)政資金信息公開(kāi)力度,2013年委機(jī)關(guān)部門(mén)決算和2014年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出,“三公”經(jīng)費(fèi)方面細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置數(shù)及保有量、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)情況以及“三公”經(jīng)費(fèi)增加變化原因等信息。
3、及時(shí)公開(kāi)國(guó)有企業(yè)重大信息。在委門(mén)戶網(wǎng)站和省政府政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)上,每月定期公開(kāi)省屬監(jiān)管企業(yè)和全省國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)總體情況,包括總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上交稅費(fèi)等主要指標(biāo),同時(shí)將監(jiān)管企業(yè)改革發(fā)展重大成效、重要工作開(kāi)展等情況及時(shí)在相關(guān)欄目里進(jìn)行公開(kāi)。
(二)強(qiáng)調(diào)規(guī)范性,完善信息公開(kāi)機(jī)制
1、進(jìn)一步提高信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)。委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,始終把信息公開(kāi)工作列入黨委工作的重要議事日程,多次召開(kāi)會(huì)議,研究部署信息公開(kāi)相關(guān)工作。堅(jiān)持每年召開(kāi)一次委機(jī)關(guān)信息工作會(huì)議,委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每年均出席信息工作會(huì)議,并親自對(duì)全年的信息公開(kāi)工作進(jìn)行部署安排,明確任務(wù),突出重點(diǎn),提出要求。
2、進(jìn)一步完善細(xì)化政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度。重點(diǎn)圍繞規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)操作程序,對(duì)《省國(guó)資委政務(wù)公開(kāi)實(shí)施暫行辦法》作了進(jìn)一步的細(xì)化、完善,進(jìn)一步明確了各相關(guān)處室依申請(qǐng)公開(kāi)工作的具體責(zé)任,確保依申請(qǐng)公開(kāi)工作得到較好保證。進(jìn)一步完善了《省國(guó)資委門(mén)戶網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱管理暫行辦法》,切實(shí)發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)信箱”在政務(wù)公開(kāi)工作中的作用和功能。
3、進(jìn)一步落實(shí)信息公開(kāi)重點(diǎn)工作。2014年,國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)文件印發(fā)了2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn),湖南省人民政府辦公廳以湘政辦函〔2014〕19號(hào)文件印發(fā)了2014年全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn),省國(guó)資委結(jié)合實(shí)際情況對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步細(xì)化分解,制定印發(fā)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳和全省2014年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)任務(wù)分解表》,逐一明確具體任務(wù),逐一落實(shí)工作責(zé)任,確保政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
4、進(jìn)一步調(diào)整配齊信息公開(kāi)工作人員。根據(jù)實(shí)際工作需要和人員崗位變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)各處室的信息員進(jìn)行了明確、調(diào)整,并進(jìn)一步完善了信息員工作職責(zé),加強(qiáng)了信息公開(kāi)、信息管理工作的組織和人員保障。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2014年省國(guó)資委門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類信息1830余條,共受理、辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)信箱4件,在省政府政務(wù)信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)上發(fā)布信息 433 條,2014年12月發(fā)布了《省國(guó)資委2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況》,及時(shí)、統(tǒng)一、規(guī)范地公開(kāi)了2014年部門(mén)預(yù)算及“三公經(jīng)費(fèi)”、2013年部門(mén)預(yù)算和部門(mén)決算。2014年10月24日,省國(guó)資委副主任張美誠(chéng)同志應(yīng)邀在省政府門(mén)戶網(wǎng)站就深化國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行了在線訪談。
省國(guó)資委根據(jù)省委省政府關(guān)于信息公開(kāi)的有關(guān)要求,在委門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)了《湖南省省級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法》、《省屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》、《湖南省省屬監(jiān)管企業(yè)法制工作考核評(píng)價(jià)辦法》、《關(guān)于完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析會(huì)議制度的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件7件,及時(shí)公布了湖南省委省政府新出臺(tái)的《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》(湘發(fā)〔2014〕7號(hào))并相應(yīng)配發(fā)了解讀材料。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
2014年,按照《實(shí)施辦法》的有關(guān)程序,積極做好依申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)工作,對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通,做好解疑釋惑工作,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。在答復(fù)申請(qǐng)人同時(shí),通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道予以公開(kāi)。2014年,共受理并辦結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)8件。
四、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
2014年,省國(guó)資委未收取任何信息公開(kāi)費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2014年,省國(guó)資委因政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)被提出行政復(fù)議1件,按要求及時(shí)向省政府法制辦提交了行政復(fù)議答復(fù)書(shū),目前正在審理之中。全年不存在因信息公開(kāi)提起行政訴訟的情況。
六、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
2014年,省國(guó)資委政府信息公開(kāi)工作依法展開(kāi),有序推進(jìn),成效明顯,但從工作實(shí)踐來(lái)看,與省政府的要求、與人民群眾的期盼還有一定差距。一是政府信息公開(kāi)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是政府信息公開(kāi)的能力有待進(jìn)一步提高;三是政府信息公開(kāi)的制度有待進(jìn)一步完善。
2015年,省國(guó)資委將嚴(yán)格按照省政府關(guān)于政府信息公開(kāi)的相關(guān)要求,持續(xù)抓好以下三個(gè)方面工作,推動(dòng)省國(guó)資委政府信息公開(kāi)工作不斷邁上新臺(tái)階。
1、進(jìn)一步突出信息公開(kāi)重點(diǎn)。抓好關(guān)鍵,針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、干部群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,以及關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題,實(shí)行重點(diǎn)公開(kāi),重點(diǎn)解決,以此作為信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)內(nèi)容全力推進(jìn)。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管透明度。結(jié)合國(guó)有企業(yè)和國(guó)資監(jiān)管工作實(shí)際,進(jìn)一步健全和完善國(guó)資監(jiān)管制度,并通過(guò)多種途徑予以公布;加強(qiáng)信息公開(kāi)互動(dòng)渠道建設(shè),探索通過(guò)雙向互動(dòng)進(jìn)一步提高法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的透明度,規(guī)范工作人員的行政行為,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。
3、進(jìn)一步是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。把信息公開(kāi)相關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)納入理論學(xué)習(xí)體系、融入個(gè)人自學(xué)范圍,持之以恒抓結(jié)合、抓深化,以認(rèn)識(shí)上的清醒保證信息公開(kāi)自覺(jué)。不斷提高信息公開(kāi)隊(duì)伍的整體素質(zhì),以人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備提升信息公開(kāi)工作水平。
七、其他需報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)其他需報(bào)告的事項(xiàng)。