2014年,我辦根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發(fā)﹝2014﹞12號)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<2014年全省政務公開政務服務工作要點>的通知》(湘政辦函﹝2014﹞19號)及《貫徹落實<國務院辦公廳2014年政府信息公開工作要點>重點任務分解表》等文件要求,積極推進政府信息公開工作,現(xiàn)將相關情況總結如下:
一、組織領導和制度建設情況
成立了政府信息公開工作領導小組,由主要負責同志任組長,分管負責同志任副組長,各處室主要負責人為成員,秘書處具體負責政府信息公開工作。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》、《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》和《湖南省人民政府辦公廳關于進一步加強和改進政務信息工作的意見》開展工作。先后印發(fā)了《湖南省人民政府法制辦公室政務信息主動公開和依申請公開制度(試行)》、《湖南省人民政府法制辦公室上網(wǎng)規(guī)則》、《湖南省人民政府法制辦公室網(wǎng)絡輿情管理與處置辦法》、《湖南省人民政府法制辦公室新聞發(fā)言人制度(試行)》等文件,全辦各項信息公開工作有章可循。
二、平臺建設和主動公開情況
主要通過省政府門戶網(wǎng)站、本辦門戶網(wǎng)站、政府法制手機報等平臺主動公開政府信息。在省政府門戶網(wǎng)站中開辟了政府法制工作專版、規(guī)范性文件公布專版等,均及時將各級各部門法制信息通過省政府網(wǎng)站予以對外公開。在本辦門戶網(wǎng)站中設置了規(guī)范的政府信息公開專欄,包括領導信息與機構職能、信息公開制度、信息公開指南、信息公開目錄和信息公開年度報告等,開設了政策解讀、辦事指南等欄目,以方便社會公眾查詢政府信息。同時,為進一步宣傳政府法制工作,今年初,我辦還專門開通了政府法制手機報,全年共編輯發(fā)布29期、663篇政府法制信息。
在主動公開信息工作中,我辦按照任務分解要求,以全省規(guī)范性文件清理、公布為重點,加強各級、各部門規(guī)范性文件的備案、登記工作。我辦按照統(tǒng)一、公開、及時的原則,每月上旬將上月省政府、省政府辦公廳、省直各部門和各市州規(guī)范性文件登記、備案情況及時在省政府門戶網(wǎng)站和本辦網(wǎng)站上及時公布,讓公民、法人和各類組織及時了解有關最新政策。2014年,我辦在省政府門戶網(wǎng)站公布了147件省政府、省政府辦公廳規(guī)范性文件和287件省直部門規(guī)范性文件,備案了726件市州規(guī)范性文件。
在依申請公開工作中,全年收到信息公開申請1件,已依法依規(guī)予以答復。
三、重點領域信息公開情況
(一)政府立法公開情況。一是廣泛征集意見,堅持“開門立項”。年初,我辦向社會公開征集2014年立法項目,省政府各廳委、直屬機構共申報項目51個。組織召開5次立法論證會,邀請省人大、省委辦公廳、省直有關部門和省內法學專家進行了論證。二是堅持“以公開為常態(tài),不公開為例外”原則,堅持“開門審查”。我辦全年審查的《湖南省人力資源市場條例》、《湖南省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》、《湖南省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》、《湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等7件地方性法規(guī)和《湖南省實施<機關事務管理條例>辦法》、《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》、《湖南省機動車污染排放防治辦法》、《湖南省重點保護陸生野生動物致害補償辦法》等4件政府規(guī)章,除《湖南省人口與計劃生育條例》涉及敏感內容不宜在出臺前對外公開外,其余均在省政府門戶網(wǎng)、紅網(wǎng)等網(wǎng)站上公開征求各方面的意見,并組織召開了相關的專家論證會和立法聽證會。
(二)行政執(zhí)法監(jiān)督公開情況。一是要求省直各有關行政執(zhí)法部門在網(wǎng)上公開投訴舉報電話和電子郵箱,方便公眾對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。二是選取了10個省直單位作為行政執(zhí)法文書公開試點單位,在網(wǎng)上將行政執(zhí)法文書向公眾進行公開,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。三是進一步完善了本辦網(wǎng)站中的行政執(zhí)法(監(jiān)督)人員信息系統(tǒng)中所有人員的信息,方便公眾網(wǎng)上查詢和監(jiān)督。
(三)財政資金信息公開情況。一是按照省政府相關工作要求,在部門網(wǎng)站上公開了全辦2013年部門決算情況和2014年部門預算及“三公”經(jīng)費情況。二是按照公開透明的原則,公開我辦政府采購信息,規(guī)范政府采購流程,做到了所有政府采購內容、標準、程序、結果網(wǎng)上公開公示。
四、基礎建設和隊伍建設情況
(一)加強信息公開平臺建設。對本辦門戶網(wǎng)站進行了改造升級,新改版后的政府法制網(wǎng)優(yōu)化和細化了政府信息公開項目,更加側重于網(wǎng)上服務,為政府信息公開提供了更加合理的網(wǎng)上平臺。
(二)加強信息工作隊伍建設。一是派員參加了省政府組織的相關信息工作會議和培訓,提升了人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務水平。二是督促各級政府法制部門和省直法制機構建立了法制信息工作隊伍,確保了信息處理渠道暢通。三是通過以會代訓的方式,加強對各單位信息工作進行點評指導,提高信息工作水平。
(三)加強信息工作檢查考評。將政府法制信息工作情況納入全年依法行政考核工作中,合理設置分值,統(tǒng)一考核標準,定期檢查督促,嚴格檢查考評,確保信息數(shù)量、質量不斷提高。
五、下一步工作打算
(一)加大信息平臺建設力度。更新網(wǎng)站硬件設備和軟件程序,增設更多便民欄目和板塊,打造方便、安全、可靠、穩(wěn)定的公開平臺。
(二)加強機構建設和人員培訓。進一步健全信息工作機構,確保專項工作專人負責。定期開展政府信息工作培訓,不斷提高信息工作人員業(yè)務水平。
(三)增強信息公開的規(guī)范性。進一步擴大公開的力度和幅度,增強信息公開工作的動力和活力,加強信息工作的監(jiān)督管理。
(四)提高信息公開質量和實效。進一步加強政府信息采集和發(fā)布工作,加強信息解讀工作,方便民眾查閱和了解。
湖南省人民政府法制辦公室
2015年3月27日