本報(bào)告按照國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和湖南省《關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國(guó)政府信息公開條例>實(shí)施方案》、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見>的通知》的相關(guān)要求,根據(jù)我會(huì)2016年度政府信息公開工作開展情況編制。內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政務(wù)服務(wù)情況、支出與收費(fèi)情況、存在不足和下階段打算等六個(gè)部分。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2016年1月1日至2016年12月31日。
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一、概述
2016年,湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)按照省委、省政府的統(tǒng)一安排、部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》要求,結(jié)合全省政務(wù)公開和網(wǎng)站建設(shè)工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開和網(wǎng)站建設(shè)工作,不斷提升政務(wù)公開工作水平,一年來取得了一定成效。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。我會(huì)黨組、理事會(huì)歷來高度重視政務(wù)公開和網(wǎng)站建設(shè)工作。成立了由理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副理事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人任成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由省政府殘工委秘書處負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作,并安排一名工作人員專職負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭,上下聯(lián)動(dòng),各方參與,合力推進(jìn)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體系。省殘聯(lián)理事會(huì)專門聽取政務(wù)公開和網(wǎng)站工作情況匯報(bào)。我會(huì)依照政務(wù)公開的職責(zé),嚴(yán)格按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,以省殘聯(lián)門戶網(wǎng)站為主要載體,開展政務(wù)公開工作。進(jìn)一步理順政務(wù)公開工作的管理體制,切實(shí)落實(shí)考核機(jī)制,把政務(wù)公開工作納入本部門績(jī)效評(píng)估體制,通過績(jī)效評(píng)估,對(duì)我會(huì)的政務(wù)公開工作統(tǒng)一安排、部署和檢查。
(二)適應(yīng)新形勢(shì),編制更新《目錄》和《指南》。近幾年來,我會(huì)根據(jù)《政府信息公開條例》,組織編制《信息公開指南》和《信息公開目錄》。在政務(wù)公開的基礎(chǔ)上,新制定了《省殘聯(lián)新聞發(fā)言人制度》。在公開內(nèi)容上,我會(huì)堅(jiān)持“三個(gè)凡是”的公開原則,規(guī)范了公開內(nèi)容和程序,保證了公開工作的實(shí)效性和時(shí)效性。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)站管理。我會(huì)于2015年6月中旬對(duì)省殘聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改造。網(wǎng)站欄目設(shè)計(jì)按照《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站測(cè)評(píng)指標(biāo)》進(jìn)行設(shè)置。為方便辦事人員和網(wǎng)民訪問,新版網(wǎng)站專門設(shè)置了信息公開欄目。信息公開欄目按照《省殘聯(lián)信息公開目錄》設(shè)置有機(jī)構(gòu)信息、政策解讀、財(cái)政信息等11個(gè)專欄。主動(dòng)公開信息基本符合時(shí)效要求;內(nèi)容完全符合法定范圍,內(nèi)容完整,類別正確。按照中國(guó)殘聯(lián)要求,參加全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站測(cè)評(píng)工作,我省在2015年度全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)省級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)站測(cè)評(píng)中,得分80.5分,位例全國(guó)省級(jí)殘聯(lián)第3名。
(四)加強(qiáng)保密審查。省殘聯(lián)門戶網(wǎng)站在安全上嚴(yán)格按照規(guī)定,每年都進(jìn)行信息安全備案。對(duì)于政府信息公開的內(nèi)容,做到嚴(yán)格審查,先審查后公開、一事一審、全面審查,工作動(dòng)態(tài)欄目中的信息都需要經(jīng)過分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批同意后方可上網(wǎng)公布,其它欄目的信息涉及到的敏感信息也需要相關(guān)人員審核,從源頭保障信息公開前保密審查有效實(shí)施。至目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)發(fā)布涉密或不宜公開信息的情況。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
截止2016年12月31日,我會(huì)以省殘聯(lián)門戶網(wǎng)站為信息公開渠道,主動(dòng)公開信息3400余條,內(nèi)容涵蓋政務(wù)信息、規(guī)范性文件、專項(xiàng)規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告、三公經(jīng)費(fèi)等信息,不斷加大了對(duì)外信息公開的力度,確保公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
截止12月31日,今年共處理、答復(fù)依申請(qǐng)公開13件,其中紙質(zhì)申請(qǐng)9件,網(wǎng)上申請(qǐng)4件,全部按規(guī)定的時(shí)限和程度回復(fù)到位,沒有發(fā)生因政府信息公開泄密和受到申請(qǐng)公開人訴訟、行政復(fù)議的情況。
2016年,我會(huì)及時(shí)答復(fù)、轉(zhuǎn)辦“省長(zhǎng)信箱”、“紅網(wǎng)問政”和“理事長(zhǎng)信箱”各類有效網(wǎng)絡(luò)咨詢、投訴信息100余條。
四、政務(wù)服務(wù)情況
我會(huì)在有行政審批職權(quán)的省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心設(shè)立了辦事服務(wù)大廳。在服務(wù)大廳,殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)登記、殘疾人保障金收取實(shí)現(xiàn)了一站式受理、審核和辦結(jié)。按照省委、省政府的統(tǒng)一安排,我會(huì)共有《按比例安排殘疾人就業(yè)年審》等1項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)在省政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行。在省政府電子政務(wù)與監(jiān)察系統(tǒng)上開展按比例安排殘疾人就業(yè)年審事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、審批和辦結(jié)。全年共受理網(wǎng)上審批事項(xiàng)370件,均按照規(guī)范流程在法定時(shí)限內(nèi)辦理完畢,未出現(xiàn)紅黃牌現(xiàn)象。
五、政府支出與收費(fèi)情況
我會(huì)政府信息公開完全免費(fèi),沒有收費(fèi)發(fā)生。處理政府信息公開事務(wù)由殘工委秘書處工作人員負(fù)責(zé)(3人),所需經(jīng)費(fèi)從殘工委秘書處工作經(jīng)費(fèi)中列支。
六、存在不足和下階段的打算
一年來,我會(huì)信息公開工作雖然取得了一定成績(jī),但仍存在一些不足。一是公開工作基礎(chǔ)依然薄弱,個(gè)別工作人員對(duì)政務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)有待提高;二是政務(wù)公開的具體措施有待細(xì)化和深化;三是措施落實(shí)有待強(qiáng)化等。下階段,我會(huì)將不斷加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善政務(wù)公開工作內(nèi)容,建立科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制,把政務(wù)公開工作納入到目標(biāo)考核體制中,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核。加大政務(wù)公開內(nèi)容宣傳,提升殘疾人工作社會(huì)影響力。同時(shí),理順政務(wù)公開機(jī)制,促進(jìn)工作的規(guī)范化、程序化、效率化發(fā)展。