17年,湖南省公安廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照國務(wù)院《中華人民共和國政府信息公開條例》及《湖南省實施<條例>辦法》要求,全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果 “五公開”,通過加強解讀回應(yīng)、擴大公眾參與、增強公開實效,有效助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,實現(xiàn)工作質(zhì)效和人民群眾滿意度“雙提升”。
一、全面落實公開要求。認(rèn)真抓好《2017年湖南省公安廳政務(wù)公開工作要點》貫徹落實,堅持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”, 圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺的涉及公安領(lǐng)域的政策,通過新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)訪談、公開解讀等方式,主動發(fā)布權(quán)威信息,深入宣傳和解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍,及時準(zhǔn)確向群眾和企業(yè)傳遞政策意圖,提高政策透明度,年內(nèi)共召開新聞發(fā)布會20場次。大力推進(jìn)“放管服”改革信息公開,重點抓好全省公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和便民利民雙30條措施的宣傳和落實,加大戶口遷移政策、居住證辦理等戶籍制度改革重點領(lǐng)域的信息公開力度,最大限度為人員流動、經(jīng)貿(mào)往來、人才引進(jìn)創(chuàng)造便利條件。切實加大對傳銷、集資詐騙、非法吸收公眾存款以及合同詐騙等公司犯罪、信用卡詐騙等金融犯罪、虛開增值稅發(fā)票等涉稅犯罪的打擊力度,加強防范金融風(fēng)險宣傳,全力維護金融體系安全穩(wěn)健運行和社會秩序穩(wěn)定。建立健全依申請公開制度,在外網(wǎng)門戶網(wǎng)站“湖南公安網(wǎng)”設(shè)立政府信息依申請公開受理電子郵箱,同時接受信函申請。針對近年依申請公開辦件量逐年增長、依申請公開訴求逐步深入而依申請公開辦理尚不夠規(guī)范的工作短板,緊扣申請、受理、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)等關(guān)鍵節(jié)點,區(qū)分不同情形制定16類工作表格,分別明確辦理程序、審批權(quán)限、辦結(jié)時限,形成全流程、閉環(huán)式的工作鏈條,全年共受理依申請公開137件,申請人對答復(fù)意見均表示滿意。
二、全面加強解讀回應(yīng)。對公安廳及內(nèi)設(shè)機構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件、重要政策文件以及重大突發(fā)事件、重要社會關(guān)切事件等做到動態(tài)解讀、迅速回應(yīng)。按照“誰起草、誰解讀,誰負(fù)責(zé)、誰解讀”的原則,明確規(guī)范性文件起草的責(zé)任部門為政策解讀的主體,實行政策解讀文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對涉及面廣、社會關(guān)注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策,注重運用數(shù)字化、圖表圖解、比較分析、關(guān)鍵詞詮釋等方式,著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及注意事項,著力提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,健全涉警輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機制,建成全省涉警輿情分析系統(tǒng),構(gòu)建“一網(wǎng)雙微”工作矩陣,通過對各類輿情滾動搜集、精準(zhǔn)研判、分類處置,有效回應(yīng)了社會關(guān)切。
三、全面強化載體建設(shè)。著眼適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新變化和政府信息公開工作新要求,按照改革創(chuàng)新、集約共享、利警惠民的工作思路組織開展網(wǎng)站升級改造,著力將新版外網(wǎng)門戶網(wǎng)站打造成省廳推進(jìn)政府信息公開的展示窗口和工作平臺。新版網(wǎng)站總體分為警務(wù)資訊、信息公開、網(wǎng)上辦事、警民互動、網(wǎng)上民聲、衛(wèi)士風(fēng)采、新媒體、站群導(dǎo)航八個版塊,共設(shè)置子欄目36個。其中公安要聞、市州警訊、治安快報、警情發(fā)布、警隊建設(shè)、群防群治、視頻訪談等過來群眾關(guān)注度最高、點擊率最多的欄目均放在首頁展示,方便群眾及時了解省廳重大決策部署和全省公安工作、公安隊伍建設(shè)的最新動態(tài)。全年更新發(fā)布政策法規(guī)、通知公告、人事信息、財政信息141條;發(fā)布“湘警要聞”、“警情快報”等工作動態(tài)信息1320條;上報省政府發(fā)布平臺信息500余條;錄制“視頻訪談”、“視頻點播”16期;受理有效“申請公開”信息137起;受理“網(wǎng)上民聲” 716起、辦結(jié)716起;發(fā)布重大警情、市州動態(tài)、交通路況、火災(zāi)事故等安全預(yù)警信息800余條;提供車駕管、戶政、出入境業(yè)務(wù)“在線咨詢”5623次;策劃開展網(wǎng)上調(diào)查、民意征集活動2次。依托“湖南省公安廳” 網(wǎng)站打造湖南公安“一網(wǎng)雙微”矩陣,全省開通公安微信405個、微博259個,粉絲數(shù)達(dá)1720余萬,“湖南公安”“湖南公安在線”雙雙邁進(jìn)全國公安20強、全省5強,先后獲評全國優(yōu)秀政務(wù)新媒體民生飛躍獎、湖南省十佳影響力政務(wù)微信和優(yōu)秀政務(wù)項目,“微博助力破命案”獲評“全國政法新媒體十大精品案例”,“微博10次跨國救助”獲評“2017年全國政務(wù)峰會政務(wù)服務(wù)十佳案例”。
四、全面加強機制保障。明確廳屬各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位政府信息公開第一責(zé)任人,指定專人具體承辦政府信息公開相關(guān)事項。健全完善主動公開、依申請公開、保密審查、協(xié)調(diào)發(fā)布等工作制度,明確公開主體、公開范圍、公開目錄、信息內(nèi)容、公開流程、公開形式、公開載體、公開時限。創(chuàng)新制定《湖南公安廳深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)實施辦法》,針對政府信息公開范圍、主動公開及依申請公開的程序與方式、政策解讀和輿情處置、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督保障以及政府信息公開目錄、指南、年度報告編制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送等工作明確了8章43條制度,確保做到“落實有主體、執(zhí)行有依據(jù)、評價有標(biāo)準(zhǔn)”。將政府信息工作開展情況列入廳機關(guān)年度工作績效考核評估,對因不認(rèn)真履職導(dǎo)致政府信息公開工作不及時、不規(guī)范或引起行政復(fù)議、行政訴訟、產(chǎn)生不良社會后果的,依法依規(guī)追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任,通過一級抓一級、層層抓落實,確保了責(zé)任上肩、措施到位。積極開展政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作人員敬業(yè)精神、崗位意識和能力水平,為縱深推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作提供堅實的保障。
一年來,省公安廳在深化政府信息公開方面獲得了突出進(jìn)展、取得了明顯成效。下步,省廳將著力抓好“三個更加注重”,即:從政府信息公開實踐創(chuàng)新到更加注重常態(tài)運行的機制引領(lǐng),從政府信息公開聚焦攻堅到更加注重成功經(jīng)驗的規(guī)范定型,從政府信息公開“省廳帶頭、強勢推進(jìn)””政府信息公開工作提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,努力為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻(xiàn)。