根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,特向社會公布2020年度本單位信息公開年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本報告的電子版可在湖南省水利廳門戶網(wǎng)站(http://slt.hunan.gov.cn/)下載。如對本報告有任何疑問,請與湖南省水利廳政府信息公開領導小組辦公室聯(lián)系(地址:長沙市韶山北路370號;郵編:410007;電話:0731-85483197;傳真:0731-85551084)
一、總體情況
2020年,湖南省水利廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實省委、省政府關于全面推進政務公開工作的部署,全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱《條例》)要求,著力提高政務公開標準化、規(guī)范化水平。全年公開各類政府信息10258條,辦理依申請公開6起。向省委、省政府和水利部上報政務信息187條。水利窗口共受理各類政務服務事項5864件,接受各類咨詢883次,均按時辦理或辦結(jié)。
1.加強組織領導強化監(jiān)督保障。成立了由廳長任組長、分管副廳長任副組長、各相關部門單位負責人為成員的政務公開工作領導小組。小組成員部門單位明確工作責任、任務和要求,落實專人負責對日常工作和任務落實情況的督促檢查,以及信息公開材料的收集、發(fā)布、歸檔等工作。同時,廳辦公室不定期對各部門單位政府信息公開存在的問題進行研判,提出并督促落實整改,切實保障信息公開質(zhì)量。
2.持續(xù)做好規(guī)范性文件公開。2020年我廳出臺了6個規(guī)范性文件,全部依法在廳門戶網(wǎng)站公開。牽頭完成了《湖南省河道采砂管理條例》調(diào)研論證系列工作,條例已經(jīng)省十三屆人大常委會第二十二次會議全票表決通過,將于2021年3月1日起施行。
3.動態(tài)調(diào)整并及時公布權責清單。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署和要求,我廳已完成35項權責清單事項的編制工作,逐項明確了權力名稱、依據(jù)、類型、責任事項依據(jù)等相關事項,全部依法在廳門戶網(wǎng)站上予以公開,并通過湖南省“互聯(lián)網(wǎng) ”政務服務一體化平臺實行動態(tài)調(diào)整管理。
4.主動公開優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。嚴格貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》,以營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境為目標,推出下放行政許可權限、優(yōu)化行政審批、推行區(qū)域評估等多項優(yōu)化營商環(huán)境的措施,全部依法公開并以手冊、櫥窗等形式大力宣傳。
5.全面提升政務服務公開質(zhì)量。以省直部門政務服務“三集中三到位”改革為基礎,以營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境為目標,我廳將26項依申請類水利行政權力事項和9項公共服務事項全部納入省政務服務綜合窗口,公開運行、透明操作,切實做到“應入盡入”“窗口之外無審批”。制定政務服務首問責任制等8項制度,建立健全政務服務長效機制。依托“好差評”系統(tǒng)和12345熱線接受社會監(jiān)督,對慢作為、不作為、亂作為的行為一經(jīng)查實,嚴肅問責。
6.及時公開市場監(jiān)管信息。根據(jù)國務院、省政府有關文件要求,制定《湖南省水利廳“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施細則(試行)》并在廳門戶網(wǎng)站公開,依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照行政合法性原則和行政合理性原則,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”“雙隨機、一公開”平臺建設工作,梳理抽查事項36項,制定《湖南省水利廳隨機抽查事項清單》,明確了各項抽查事項的依據(jù)、主體、對象、內(nèi)容、方式等。建立本部門覆蓋全省各層級、與抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫并公示。扎實開展我廳和部門聯(lián)合監(jiān)管事項抽查工作,抽查結(jié)果通過廳門戶網(wǎng)站等平臺向社會公布。
7.全面落實行政執(zhí)法信息公開。嚴格執(zhí)行《全面推行行政執(zhí)法公示制度 執(zhí)法全過程記錄制度 重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》(湘水辦〔2019〕17號)要求,制定《湖南省水利廳重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,在水利行業(yè)全面推行行政執(zhí)法公示制度,推進執(zhí)法人員信息、執(zhí)法流程和執(zhí)法結(jié)果公開。按照法律法規(guī)對行政執(zhí)法行為公開的規(guī)定,及時公布行政執(zhí)法決定。所有行政許可的受理、審核、辦結(jié)狀態(tài)均在廳門戶網(wǎng)站及線下政務服務窗口實時滾動公示,所有行政處罰決定書均在廳網(wǎng)全文公布。
8.其他便民政務信息公開措施。省水利廳政務服務窗口設在省政務服務大廳一樓,根據(jù)政務服務事項的標準、流程、時限等要求,制作并擺放政務服務工作手冊和三折頁《湖南省水利廳政務服務事項辦事指南》《湖南省水利廳政務服務事項服務手冊》等資料。制作了《生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批明白卡》,將不同類型的事項辦件要求印制在一張卡片上,方便辦事群眾查詢政府信息、申請信息公開、咨詢辦理業(yè)務等事項。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的問題及改進措施
2020年,我廳政務公開工作仍然存在一些不足:一是有的部門單位對《條例》新內(nèi)容的準確把握有待進一步提升;二是政務公開標準化建設仍需要進一步推進,門戶網(wǎng)站政務公開專欄設置還不完整,指南和目錄的更新速度有待進一步提高;三是政策解讀方式有待進一步豐富,政策解讀的效果有待進一步提高。
2021年,我們將重點做好以下幾個方面工作:
1.繼續(xù)抓好《條例》的落實。做好廳相關政務公開工作制度修訂,保證工作依法依規(guī)。同時在綜合培訓課程中充實政務公開工作相關內(nèi)容,切實提高培訓質(zhì)量,不斷提高政務公開工作人員工作水平。
2.持續(xù)推進標準化、規(guī)范化建設。通過整改,健全門戶網(wǎng)站政務公開專欄的設置,完善各欄目內(nèi)容,進一步提高了公開信息的可視性、完整性和便利性。同時,對指南和目錄優(yōu)化、細化,嚴格按照制度規(guī)范定期修訂更新,確保政務公開各項工作落到實處。
3.不斷完善政策解讀各項措施。推動政策性文件解讀全覆蓋,重點提高解讀精準性。及時回應社會關切,統(tǒng)籌運用文稿解讀、專家解讀、政策問答、動漫、圖解圖表、新聞發(fā)布會等多種形式進行政策解讀,有針對性的回應服務對象對政策文件草案的疑慮點、關注點。