根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)公布湖南省人民政府2015年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2015年1月1日至12月31日。本報(bào)告電子版可在湖南省人民政府門(mén)戶網(wǎng)（m.bgbf.com.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與湖南省政府辦公廳聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市湘府西路8號(hào)，郵編：410004，電話：0731-89990243）。

　　一、 總體情況

　　2015年，湖南省各級(jí)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院的總體部署和要求，對(duì)照政府信息公開(kāi)年度工作要點(diǎn)，努力推進(jìn)政府信息公開(kāi)，積極做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，依法做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)，不斷提高政府工作透明度和公信力。2015年，全省政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)政府信息超過(guò)200萬(wàn)條，政府信息公開(kāi)的廣度和深度不斷拓展，透明度不斷提高，社會(huì)滿意度不斷提升。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障有力。省委、省政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)作為加快法治政府建設(shè)的重要抓手，納入全省工作全局統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。省政府成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署推動(dòng)全省政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作。省政府辦公廳牽頭負(fù)責(zé)全省政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)也相應(yīng)成立了由行政一把手擔(dān)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，不定期召開(kāi)黨委常委（黨組）會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議，研究部署政府信息公開(kāi)工作。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，明確了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)門(mén)人員。全省建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳（室）組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　?。ǘ┕ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)，公開(kāi)不斷深化。一年來(lái)，全省各級(jí)各部門(mén)按照省委、省政府的安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新，政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯的成效。

　　1、大力推進(jìn)行政權(quán)力清單公開(kāi)。一是推行權(quán)力清單公開(kāi)。省本級(jí)于2015年2月1日正式公布部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，以及政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，最終保留行政權(quán)力3722項(xiàng)。各市州、縣市區(qū)于2015年6月底前公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單。二是抓好取消下放審批事項(xiàng)的公開(kāi)。省政府對(duì)2015年承接國(guó)務(wù)院下放的156項(xiàng)審批事項(xiàng)、取消下放的66項(xiàng)審批事項(xiàng)，都及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，省政府公布了取消非行政許可事項(xiàng)的決定。三是推行行政審批流程公開(kāi)。省直部門(mén)開(kāi)展行政審批流程再造，印制“一表一圖一指南”（即審批目錄表、操作流程圖、辦事指南），指南列明了設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，在各自政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。

　　2、深化細(xì)化財(cái)政資金信息公開(kāi)。制定出臺(tái)預(yù)算公開(kāi)負(fù)面清單，除列入涉密信息目錄清單的事項(xiàng)外，其他財(cái)政資金安排都實(shí)行公開(kāi)。一是預(yù)算和決算公開(kāi)內(nèi)容更細(xì)化。政府預(yù)算全部細(xì)化公開(kāi)到“項(xiàng)”級(jí)科目，支出細(xì)化公開(kāi)到功能分類(lèi)最末一級(jí)的“項(xiàng)”級(jí)科目。財(cái)政資金按照“中央補(bǔ)助資金”、“省級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付”、“省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金（含專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付）”三個(gè)大類(lèi)進(jìn)行公開(kāi)。除涉密專(zhuān)項(xiàng)外，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的目錄清單全部向社會(huì)公開(kāi)，中央和省安排的重大民生政策性資金的分配結(jié)果原文向社會(huì)公開(kāi)，所有省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行全過(guò)程公開(kāi)。二是價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)目錄更明晰。公布了涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清單、涉企政府性基金項(xiàng)目清單、考試考務(wù)費(fèi)目錄清單、取消和暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等，提高了我省收費(fèi)管理工作的透明度。三是政府采購(gòu)信息公開(kāi)更全面。全面公開(kāi)有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，以及政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄等；及時(shí)公開(kāi)招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等招標(biāo)投標(biāo)信息，以及政府采購(gòu)?fù)对V的聯(lián)系方式、投訴處理結(jié)果、供應(yīng)商不良行為記錄名單等。

　　3、不斷深化公共資源配置信息公開(kāi)。全面公開(kāi)了各市州2015年度城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目信息，具體到項(xiàng)目名稱、計(jì)劃套數(shù)、地點(diǎn)、面積等。公布湖南省住房公積金2014年度報(bào)告，從業(yè)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等六個(gè)方面向社會(huì)公開(kāi)了全省住房公積金運(yùn)行情況。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站設(shè)置了“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”專(zhuān)欄，定期發(fā)布我省工程質(zhì)量治理進(jìn)展情況，全年發(fā)布工程質(zhì)量治理進(jìn)展信息150余條。加大土地出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果的公開(kāi)力度，全省大部分市、縣利用省級(jí)國(guó)土資源交易系統(tǒng)在網(wǎng)上公開(kāi)進(jìn)行土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的掛牌拍賣(mài)，交易過(guò)程公開(kāi)透明。大力推進(jìn)征地信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，在省、市、縣國(guó)土資源部門(mén)政府網(wǎng)站建立統(tǒng)一欄目，及時(shí)公開(kāi)征地政策和征地信息。各市州積極公開(kāi)了房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)和政策、房屋征收決定、征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、房屋征收范圍內(nèi)調(diào)查結(jié)果、被征收房屋分戶的初步評(píng)估結(jié)果、被征收房屋分戶補(bǔ)償情況等，主動(dòng)接受社會(huì)和被征收群眾的監(jiān)督。

　　4、積極推行重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。推行重大項(xiàng)目審批申報(bào)、過(guò)程、結(jié)果“三公開(kāi)”，及時(shí)公開(kāi)審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目的有關(guān)信息。同時(shí)對(duì)申請(qǐng)中央和省預(yù)算內(nèi)資金支持的重大項(xiàng)目信息面向社會(huì)進(jìn)行公示，截至2015年11月底共公示31批。通過(guò)網(wǎng)上全面公開(kāi)了洞庭湖綜合治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、防汛抗旱、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)等重大建設(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、整治信息公開(kāi)，細(xì)化公開(kāi)了土地流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)用途、流轉(zhuǎn)價(jià)格等。全過(guò)程公開(kāi)環(huán)評(píng)項(xiàng)目受理、審批、竣工驗(yàn)收等環(huán)保項(xiàng)目信息。

　　5、全面推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。定期公開(kāi)《湖南省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)》，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)公開(kāi)醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、失業(yè)、工傷等五大社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的參保繳費(fèi)人數(shù)、待遇領(lǐng)取人數(shù)、待遇支付情況和水平，基金收支結(jié)余等情況。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。深化公開(kāi)社會(huì)救助信息，省民政廳將低保、五保等社會(huì)救助對(duì)象的信息公開(kāi)情況納入2015全省低保工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核。各級(jí)民政部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)了2015年城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)（農(nóng)村五保）、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助的政策文件、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助人數(shù)、救助水平、資金支出等相關(guān)信息。各縣市區(qū)還將低保、五保家庭的戶主姓名、保障人數(shù)、家庭住址、保障金額等主要信息在其居住地長(zhǎng)期公示。建立募捐信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)《募捐信息公示情況表》和《募捐信息公開(kāi)情況審查表》，2015年，全省100家公募基金會(huì)已有88家通過(guò)專(zhuān)欄公布了上年度募捐信息公開(kāi)情況。全面實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生資格、考試加分考生資格、招生計(jì)劃、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及查處結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。進(jìn)一步明確高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容、格式和要求，納入省本級(jí)教育部門(mén)預(yù)算管理的34所高校均按要求公開(kāi)了2014年度決算和2015年度預(yù)算信息。每月中旬，定期發(fā)布湖南省法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件總體信息，及時(shí)向社會(huì)公布疫情信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　6、著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)。每季度定期公開(kāi)省屬監(jiān)管企業(yè)和全省國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)總體情況，包括總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上交稅費(fèi)等主要指標(biāo)；及時(shí)對(duì)監(jiān)管企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)交易、監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)調(diào)整變動(dòng)、改革重組等事宜以及人員招聘情況進(jìn)行公示、公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)，督促企業(yè)按照相應(yīng)規(guī)定和程序，在有效保護(hù)商業(yè)秘密的基礎(chǔ)上，以合理方式在一定范圍內(nèi)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。

　　7、扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)力度。環(huán)保部門(mén)每小時(shí)公布一次14個(gè)市州政府所在地城市的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI），每天公布城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和第二天的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，每月公布月報(bào)和城市空氣質(zhì)量排名；實(shí)時(shí)公布湘江流域地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)，每周公布湘江流域地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)周報(bào)，每月公布全省地表水水質(zhì)狀況月報(bào)。實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)重點(diǎn)違法案件的執(zhí)法依據(jù)、流程和查處結(jié)果，省環(huán)保廳公布了20起環(huán)境違法典型案件。建立了排污權(quán)網(wǎng)上交易平臺(tái)，全面公開(kāi)排污權(quán)核定、排污權(quán)使用費(fèi)收取和使用、排污權(quán)出讓和成交等信息，滾動(dòng)公開(kāi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、排污許可證核發(fā)等行政審批事項(xiàng)的審批狀態(tài)。

　　8、不斷加強(qiáng)食品藥品安全信息公開(kāi)。著力優(yōu)化食品藥品安全信息公開(kāi)目錄設(shè)置，增設(shè)了食品安全警示、食品抽檢信息、產(chǎn)品召回等專(zhuān)題專(zhuān)欄。省食品藥品監(jiān)管局公開(kāi)了食品藥品重大監(jiān)管政策信息1145條，重大食品藥品典型案件信息24條，食品安全監(jiān)督抽檢信息19條，藥品監(jiān)督抽檢信息23條，網(wǎng)上非法售藥整治信息16條，保健食品消費(fèi)警示信息266條。

　　9、積極推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)了省本級(jí)社會(huì)組織成立、變更、注銷(xiāo)的材料要求、時(shí)限要求和聯(lián)系人及聯(lián)系方式。將社會(huì)組織信息公開(kāi)作為年檢的重要內(nèi)容，公開(kāi)了省本級(jí)社會(huì)組織2014年度檢查結(jié)果和2015年度評(píng)估等級(jí)結(jié)果。發(fā)布了省本級(jí)社會(huì)組織名單，方便社會(huì)公眾查閱社會(huì)組織信息。制定《湖南省社會(huì)組織信息公開(kāi)指引》，明確社會(huì)組織信息公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式和管理辦法。

　　10、不斷強(qiáng)化政策發(fā)布解讀。一是以規(guī)范性文件為重點(diǎn)加強(qiáng)政策公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站設(shè)立法規(guī)文件公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益的政策文件。省政府辦公廳健全規(guī)范性文件公開(kāi)制度，規(guī)定在文件出臺(tái)的當(dāng)日或第二個(gè)工作日即通過(guò)省政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，截至2015年12月15日，已公開(kāi)政府規(guī)章3件、規(guī)范性文件158件。二是以涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要法規(guī)政策為重點(diǎn)加強(qiáng)解讀工作。通過(guò)省、市、縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者撰寫(xiě)的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評(píng)論文章2萬(wàn)多篇，完成訪談338期，對(duì)政策進(jìn)行多角度、多側(cè)面的解讀。進(jìn)一步豐富政策解讀形式，提升政策解讀的吸引力、親和力。圍繞每?jī)芍苷匍_(kāi)一次的省政府常務(wù)會(huì)議，采用圖解的方式，深入淺出、通俗易懂進(jìn)行解讀，全年完成25次省政府常務(wù)會(huì)議圖解。同時(shí)積極通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)形式推進(jìn)政策解讀。2015年以來(lái)，以省政府新聞辦名義召開(kāi)發(fā)布會(huì)88場(chǎng)，其中主要負(fù)責(zé)人出席30場(chǎng)，重點(diǎn)圍繞我省出臺(tái)系列深化改革的政策舉措開(kāi)展政策解讀，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。各市州創(chuàng)新政策解讀方式，取得積極成效。常德市從中央、省、市三級(jí)1000多份政策文件中，精選出3000多條“政策干貨”，以問(wèn)答形式編輯《政策清單》，免費(fèi)向企業(yè)、群眾發(fā)放，為廣大市場(chǎng)主體和城鄉(xiāng)居民解疑釋惑，有效地發(fā)揮政策效應(yīng)、釋放政策紅利。

　　（三）注重規(guī)范創(chuàng)新，基礎(chǔ)更加夯實(shí)。

　　1、政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)取得新突破。一是全力以赴抓好政府網(wǎng)站普查工作。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào)）精神，制定下發(fā)具體實(shí)施意見(jiàn)，明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查督辦，制定問(wèn)題清單，要求限期整改。通過(guò)普查，基本摸清了全省政府網(wǎng)站的“家底”，共有3692家政府網(wǎng)站。通過(guò)整改，“僵尸”、“睡眠”網(wǎng)站現(xiàn)象基本消除，群眾反映強(qiáng)烈的“四不”問(wèn)題得到有效解決，政府網(wǎng)站信息公開(kāi)、公共服務(wù)、交流互動(dòng)水平明顯提升。二是持續(xù)推進(jìn)新聞發(fā)布制度化、規(guī)范化。在全國(guó)省級(jí)層面率先建立“421”新聞發(fā)布模式（每年至少舉行4次新聞發(fā)布會(huì)，其負(fù)責(zé)同志和主要負(fù)責(zé)同志每年出席發(fā)布會(huì)不少于2次和1次以上），明確發(fā)改、教育、環(huán)保、民政等與宏觀經(jīng)濟(jì)、民生關(guān)系密切和社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的27個(gè)省直部門(mén)落實(shí)該模式并建立年度發(fā)布情況通報(bào)機(jī)制。三是繼續(xù)抓好政府公報(bào)建設(shè)?！逗险?bào)》完善了規(guī)章制度，增辟了“中央時(shí)政”欄目。四是積極推進(jìn)微博、微信建設(shè)。湖南微政務(wù)、長(zhǎng)沙地鐵、湘潭公安、湖南高速交警、衡陽(yáng)發(fā)布、長(zhǎng)沙警事等一批新媒體平臺(tái)的關(guān)注度快速提升，影響力不斷擴(kuò)大。

　　2、制度建設(shè)等基礎(chǔ)工作取得新成效。各級(jí)各部門(mén)制定了信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，在制作文件時(shí)，依法依規(guī)明確了其公開(kāi)屬性，建立了信息公開(kāi)保密審查制度，及時(shí)更新完善政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，細(xì)化公開(kāi)范圍和目錄，方便公眾查詢和獲取。省政府政務(wù)公開(kāi)辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2015年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制發(fā)布工作的通知》，要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)按時(shí)按質(zhì)編制發(fā)布政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。各級(jí)政府將政府信息公開(kāi)作為公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展經(jīng)常性教育培訓(xùn)。

　　3、督查考核工作力度得到新加強(qiáng)。一是建立完善考核體系。省委、省政府將政府信息公開(kāi)工作納入了年底對(duì)各市州和省直單位的績(jī)效考核，并對(duì)照政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的要求細(xì)化考核指標(biāo)，各市州、縣市區(qū)參照省里模式建立了相應(yīng)的考核體系，長(zhǎng)沙市還對(duì)所轄9個(gè)縣市區(qū)人民政府和70個(gè)市直部門(mén)政府信息公開(kāi)工作情況開(kāi)展社會(huì)評(píng)議。二是扎實(shí)開(kāi)展檢查考核。堅(jiān)持日常檢查和年終考評(píng)相結(jié)合、網(wǎng)上檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合。定期進(jìn)行日常檢查，建立檢查工作臺(tái)賬，及時(shí)反饋檢查結(jié)果，指導(dǎo)開(kāi)展問(wèn)題整改；認(rèn)真組織年終考評(píng)工作，綜合日常檢查情況和年底考核成績(jī)，確?？荚u(píng)結(jié)果客觀、公正、有理、有據(jù)。三是做好考核結(jié)果的運(yùn)用。省政府辦公廳分別對(duì)全省政府網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行考核，把考核結(jié)果作為單位績(jī)效評(píng)估、評(píng)先評(píng)優(yōu)，個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的依據(jù)之一，確?？己私Y(jié)果的剛性和權(quán)威性，增強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用的實(shí)效性。

　　二、 主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　2015年度，全省通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、《湖南政報(bào)》、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、微博等渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息300多萬(wàn)條，其中省本級(jí)公開(kāi)政府信息80多萬(wàn)條。

　　（一）省政府門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2015年，省政府門(mén)戶網(wǎng)站共發(fā)布政務(wù)信息67408條。其中，省直部門(mén)通過(guò)省政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布信息21049條，市州政府向省政府門(mén)戶網(wǎng)站報(bào)送信息17052條，其余信息由省政府發(fā)展研究中心整合發(fā)布。政府信息發(fā)布的數(shù)量、質(zhì)量和影響力均有較大提升。

　　（二）政府公報(bào)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2015年編輯出版《湖南政報(bào)》共24期，免費(fèi)贈(zèng)閱《湖南政報(bào)》72萬(wàn)余冊(cè)，刊登省委省政府及兩辦聯(lián)合文件26個(gè)，省政府及辦公廳文件147個(gè)，省政府部門(mén)文件56個(gè)。

　?。ㄈ┬侣劙l(fā)布會(huì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2015年，以省政府新聞辦名義召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)88場(chǎng)，其中省直單位主要負(fù)責(zé)人出席新聞發(fā)布會(huì)30次。省直部門(mén)和市州舉辦新聞發(fā)布會(huì)800多場(chǎng)。

　?。ㄋ模┪⒉┪⑿诺刃旅襟w主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2015年開(kāi)通政務(wù)機(jī)構(gòu)微博1850個(gè)，政府工作人員個(gè)人微博2932個(gè)。 55家政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了官方微博和微信，全年發(fā)布微博5萬(wàn)余條，微信3.5萬(wàn)余條?！昂衔⒄?wù)”微博群和微信公眾號(hào)已累計(jì)發(fā)布政務(wù)微博3000多條，政務(wù)微信600多條。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　2015年，全省共收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息件7953件,其中各市州共收到5818件，省直單位收到2135件；全省共辦結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息件7930件。省政府辦公廳共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)185件，主要涉及財(cái)政預(yù)決算、土地征用、房屋拆遷、規(guī)劃建設(shè)、移民安置、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面內(nèi)容，都已依法辦理完畢并根據(jù)申請(qǐng)人的要求及時(shí)予以答復(fù)。其中，直接提供所需政府信息給申請(qǐng)人的21件，告知申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)卣?、省直有關(guān)部門(mén)咨詢或申請(qǐng)公開(kāi)的91件，告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容的69件，延期答復(fù)4件。

　　四、 政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況

　　湖南省所有依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息沒(méi)有向申請(qǐng)人收費(fèi)（考生查分申請(qǐng)不在此列），郵寄費(fèi)全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支。

　　五、 因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　?。ㄒ唬?015年，全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到涉政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)518件，其中維持具體行政行為的184件，被依法糾錯(cuò)的66件，其他情形的268件。其中，涉及到省政府依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的行政復(fù)議申請(qǐng)3件，法制部門(mén)立案受理3件，維持具體行政行為3件。

　?。ǘ?015年，全省因依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息發(fā)生的行政訴訟案件共527件，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求的150件，被依法糾錯(cuò)的42件，其他情形335件。因省政府依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息發(fā)生的行政訴訟9件，法院立案9件，經(jīng)應(yīng)訴，沒(méi)有出現(xiàn)敗訴的情況。

　　六、 政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）下發(fā)后，我省高度重視，省長(zhǎng)杜家毫、時(shí)任常務(wù)副省長(zhǎng)陳肇雄、省長(zhǎng)助理袁建堯、省政府秘書(shū)長(zhǎng)向力力作出重要批示，要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。省政府辦公廳召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排部署，及時(shí)制定并下發(fā)落實(shí)《工作要點(diǎn)》的實(shí)施意見(jiàn)，明確了責(zé)任分工和牽頭單位，并深入基層或省直部門(mén)進(jìn)行調(diào)研或講課，開(kāi)展督促指導(dǎo)。省政府辦公廳組織了對(duì)全省2015年政府信息公開(kāi)工作落實(shí)情況的督查。各市州和省直有關(guān)部門(mén)分別召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議或部門(mén)黨組會(huì)議研究部署政府信息公開(kāi)工作，并按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案，落實(shí)了具體的工作部門(mén)和人員。2015年底前，我省已基本完成《工作要點(diǎn)》部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)不斷深化，政策措施解讀不斷加強(qiáng)，依申請(qǐng)公開(kāi)依法開(kāi)展，政府網(wǎng)站普查工作成效顯著。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查情況的通報(bào)》，我省政府網(wǎng)站合格率超過(guò)95%，在全國(guó)排名第4。2015年全省通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布信息200多萬(wàn)條，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)900多次，公開(kāi)建議提案1100多件。其中，通過(guò)省政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布信息67000多條，以直播、錄播的方式公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和聽(tīng)證會(huì)75期，公布規(guī)范性文件500余件。

　　七、 全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況

　　2015年，湖南省人民政府承辦全國(guó)人大代表建議14件、全國(guó)政協(xié)委員提案2件，所有建議提案均在法定時(shí)限內(nèi)答復(fù)代表委員，辦結(jié)率、溝通率、滿意率均為100%，并按照國(guó)務(wù)院辦公廳要求，認(rèn)真做好建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作。一是加大公開(kāi)力度。對(duì)于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的8件全國(guó)人大代表建議和1件全國(guó)政協(xié)委員提案在答復(fù)代表委員后1個(gè)月內(nèi)全文公開(kāi)辦理復(fù)文，更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府公信力，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提高政府工作透明度。二是嚴(yán)格同步審查。建立健全建議提案辦理復(fù)文與公開(kāi)同步審查的工作機(jī)制，對(duì)于獨(dú)辦、主辦的建議提案，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的辦理復(fù)文進(jìn)行審查，依法將可公開(kāi)的內(nèi)容予以公開(kāi)。三是明確公開(kāi)形式。采用主動(dòng)公開(kāi)的方式，在湖南省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站新設(shè)“建議提案辦理”欄目公開(kāi)建議提案辦理結(jié)果，方便公眾查閱，達(dá)到開(kāi)門(mén)辦建議提案，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督的效果。

　　八、 存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　2015年，我省按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，依法、有序、深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，雖然取得了一定成效，但也面臨著一些困難和問(wèn)題。一是個(gè)別部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)仍然存在認(rèn)識(shí)不到位，工作重視不夠的情況。二是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)內(nèi)容需進(jìn)一步深化。三是政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督保障有待進(jìn)一步強(qiáng)化。四是政府信息公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2016年，我省政府信息公開(kāi)工作將堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的政務(wù)公開(kāi)有關(guān)政策文件，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升政府公信力，為建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府作出新的貢獻(xiàn)。

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)制度建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）和即將頒布實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，著手修訂《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>辦法》，修訂完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)配套制度。

　?。ǘ┻M(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，推進(jìn)行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共資源、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息的主動(dòng)公開(kāi)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)公眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)實(shí)效，提高政府公信力。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈拳h(huán)節(jié)的工作制度，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。妥善做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)涉訴案件的應(yīng)訴工作。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)依申請(qǐng)公開(kāi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，提高依申請(qǐng)公開(kāi)的服務(wù)水平。

　　（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。鞏固政府網(wǎng)站普查成果，消除“僵尸”、“睡眠”網(wǎng)站現(xiàn)象，不斷提升政府網(wǎng)站信息公開(kāi)、公共服務(wù)、交流互動(dòng)水平。加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)的應(yīng)用，積極運(yùn)用政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端等發(fā)布政務(wù)信息。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開(kāi)內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和考核。新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》頒布實(shí)施后，組織政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的政策把握能力和信息公開(kāi)工作水平。加大政府信息公開(kāi)工作在政府績(jī)效評(píng)估的權(quán)重，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)監(jiān)督考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。