近日，國家發(fā)改委《全國優(yōu)化營商環(huán)境情況交流》刊文介紹株洲“一把手走流程”舉措與成效，向全國推介政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制“株洲模式”。

　　2021年以來，株洲創(chuàng)新開展“一把手走流程”行動，取得良好效果，獲全省推廣。截至目前，市縣兩級共開展“一把手走流程”4499人次，推動行政審批事項法定時限提速78.36%。

　　項目審批提速，賦能制造名城

　　10月中旬，株洲市公共資源交易中心副主任尹國文按“一把手走流程”要求，受理某智能制造產(chǎn)業(yè)園及配套設(shè)施項目的交易，對材料準(zhǔn)備、審批步驟、辦理時限等逐項對照，仔細(xì)查看辦事流程。

　　“走流程”結(jié)束后，該中心召開座談會，收集各方意見，決定將多個相關(guān)聯(lián)的“單項事”合理歸集，優(yōu)化流程，實現(xiàn)項目入市和辦結(jié)歸口業(yè)務(wù)科室“一站式”辦理。

　　“‘一把手’親自體驗辦事流程，了解群眾和企業(yè)在實際操作中遇到的問題，從而推動政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和提升。”株洲市行政審批服務(wù)局黨組書記姜衡湘介紹，培育制造名城，項目是重要承載。“一把手走流程”找堵點、優(yōu)流程、抓落實，有效推動了項目的開建、投產(chǎn)。

　　近年來，一場由“一把手走流程”推動的改革，在株洲強(qiáng)力推進(jìn)。

　　由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任13條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，深入開展“一把手走流程”行動，全面推行“洽談即服務(wù)”“簽約即供地”“開工即配套”“竣工即辦證”改革，打造園區(qū)建設(shè)項目全鏈條集成式“高效辦成一件事”。株洲市行政審批服務(wù)局作為“高效辦成一件事”改革牽頭部門，推動株洲在全省率先完成17個“高效辦成一件事”測試。株洲市發(fā)改委梳理流程，爭資項目審批時限平均縮減3至5個工作日。

　　上行下效，縣區(qū)聞令而動。蘆淞區(qū)將“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批或防空地下室易地建設(shè)審批”事項所需申請資料，從14項精減到5項;淥口區(qū)重點項目實現(xiàn)全流程閉環(huán)“云”管理，累計壓縮審批時限23%……

　　2021年9月創(chuàng)新開展“一把手走流程”行動以來，株洲市縣兩級“一把手走流程”4499人次，推動41個部門1668項行政審批和公共服務(wù)事項“減時限、減材料、減環(huán)節(jié)”15%以上，行政審批事項法定時限提速78.36%，即辦率42.46%。

　　“問題清單”變“滿意清單”

　　“感謝商務(wù)部門幫忙，解決了市場資金難題?！?1月14日，株洲市蘆淞區(qū)西海農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人說。

　　蘆淞區(qū)在落實“一把手走流程”行動中創(chuàng)新開展“接單辦”，對問題原因追根溯源。不久前，該區(qū)商務(wù)局局長楊虎對西海農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造項目工程款糾紛問題開展“接單辦”。了解到市場經(jīng)營困難后，他立即對接、協(xié)調(diào)財政等部門，幫助市場解決10萬元提質(zhì)改造項目工程款。

　　“一把手走流程”，深入一線“解剖麻雀”，真正發(fā)現(xiàn)群眾辦事過程中遇到的問題，有效解決了一批群眾急難愁盼問題。

　　石峰區(qū)將醫(yī)療救助的申報、審核進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建模，在株洲首推醫(yī)療救助申報、審批、審核全流程網(wǎng)上辦理，辦理時限比原來壓縮20%以上。截至目前，累計救助150余人次。

　　荷塘區(qū)把12345熱線、制造名城早餐會等反饋出來的問題匯總，專項走流程，有針對性地解決一批令企業(yè)、群眾“頭痛”的疑難雜癥。

　　株洲建立群眾點辦機(jī)制，將上級交辦、基層上報、群眾點單的問題形成任務(wù)清單，采取限時派單、定期收單的方式，推動各部門扎實有效解決好企業(yè)和群眾的急難愁盼問題。

　　一張張“問題清單”逐步變成“滿意清單”。近3年來，株洲“一把手走流程”解決企業(yè)群眾急難愁盼問題828個。

　　日前，株洲市印發(fā)2024—2026年持續(xù)深化“一把手走流程”解難題、優(yōu)服務(wù)改革行動方案，計劃到2026年實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)整體“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”再減15%以上，進(jìn)一步降低經(jīng)營主體制度性交易成本。