206個城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建家門口養(yǎng)老“幸福圈”；創(chuàng)新農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)模式，“一鍵呼叫”讓在家養(yǎng)老有關(guān)愛；從家庭走進社區(qū)、走進公共場所的全環(huán)境適老化改造，讓養(yǎng)老變“享老”……在婁底，更加全面、精細(xì)、多元的養(yǎng)老服務(wù)，正托舉起老年人的“夕陽紅”。

　　近年來，婁底市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，將黨建引領(lǐng)貫穿養(yǎng)老服務(wù)工作始終，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的工作機制，加大財政支持力度、落實績效考核體系、完善養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，真抓實干推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實現(xiàn)“從有到優(yōu)”。

　　2022年，婁底市成功創(chuàng)建國務(wù)院、省政府養(yǎng)老服務(wù)真抓實干先進市。日前，省人民政府發(fā)布《關(guān)于2023年度真抓實干成效明顯地區(qū)表揚激勵的通報》，婁底市民政局在2023年推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中成效明顯，再次獲得省政府表揚激勵。

　　強化養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計 連續(xù)多年將養(yǎng)老服務(wù)列入民生實事項目與績效考核體系

　　“湘中明珠”婁底，共有常住人口382.7萬人，其中60歲以上人口73.9萬人，占比達19.31%?！般y發(fā)潮”襲來，如何讓“夕陽時光”更美好，考驗著施政者的智慧與擔(dān)當(dāng)。

　　為了真抓實干推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，婁底市先行先試、善作善成，成立養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省率先建立市縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點幫扶養(yǎng)老機構(gòu)工作機制，明確49名市縣領(lǐng)導(dǎo)實施對口幫扶90家養(yǎng)老機構(gòu)；制定養(yǎng)老服務(wù)三年行動方案，先后出臺50余項涉老惠老的政策性文件，細(xì)化支持措施促進政策落實落地；建立以市民政局為召集單位、31個相關(guān)部門為成員的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，定期調(diào)度各項工作推進情況，及時解決養(yǎng)老服務(wù)工作中的“難點”“堵點”。

　　強化頂層設(shè)計，推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“力往一處使”。該市連續(xù)多年將養(yǎng)老服務(wù)工作列入為民辦實事項目，納入績效考核體系，建立聯(lián)合績效考核和綜合激勵評價機制，有效抓實養(yǎng)老服務(wù)工作的精度、力度。

　　婁底市建立養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費投入自然增長機制，推動中央彩票公益金等財政補貼資金重點向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域傾斜，其中，本級福彩公益金的55%以上用于養(yǎng)老服務(wù)。近三年來，該市累計申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目37個，總投資8.6億元，開工率、完工率均達100%。2023年，婁底市縣兩級養(yǎng)老財政投入達3.342億元。

　　截至2023年底，全市共有養(yǎng)老服務(wù)床位32090張；每千名老年人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位43張。所有縣市區(qū)均建有1所以上失能集中照料機構(gòu)，2所以上區(qū)域性中心敬老院，有集中供養(yǎng)意愿特困人員100%入住敬老院。

　　構(gòu)建城鄉(xiāng)“老有所養(yǎng)”新格局 完善“15分鐘”基本養(yǎng)老服務(wù)圈

　　“偶爾有個頭疼腦熱，孩子們工作忙，養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員就會陪我叫車、掛號，還會告訴我服藥注意事項，真是周到又暖心！”婁星區(qū)長青街道小花社區(qū)居民顏奶奶說。

　　去年，婁底市婁星區(qū)長青街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心正式啟用。該中心前身為改制企業(yè)湖南省華達機械廠的閑置國有資產(chǎn)，通過創(chuàng)新推出“高科技+居家+健康管理”智慧養(yǎng)老新模式，能夠為轄區(qū)老年居民提供居家上門、中醫(yī)診所、護理站、認(rèn)知癥照護床位、老年餐桌等28項新型養(yǎng)老服務(wù)。

　　立足構(gòu)建家門口養(yǎng)老“幸福圈”，婁底市已有40個小區(qū)率先開展“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)試點，讓老年人在自家小區(qū)就能吃不愁、病不憂、孤不獨、樂有伴。

　　婁底市在全省率先出臺《婁底市推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2023-2025年）》，在2022年“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，2023年投入3500萬元，鏈接慈善資金300萬元，全市55家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全面完成室內(nèi)外升級改造和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配備。87個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均建有具備全托、日托、上門服務(wù)等功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，206個城市社區(qū)均建有養(yǎng)老服務(wù)中心（站），社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋率，“離家不離村、康養(yǎng)在社區(qū)”的“15分鐘”基本養(yǎng)老服務(wù)圈基本形成。

　　在此基礎(chǔ)上，婁底推動“老有所養(yǎng)”向“老有頤養(yǎng)”發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有“溫度”。目前，該市建成并運營具備醫(yī)療、養(yǎng)老雙資質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)14家，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家巡診等多種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式；并發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)服務(wù)作用，3547家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家老年人簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議并提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。

　　創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 破解養(yǎng)老服務(wù)“最后一米”難題

　　平臺裝有不銹鋼護欄，陽臺高低差部位改造成橡膠坡道，衛(wèi)生間裝上了新馬桶和一字扶手，還有淋浴椅、適老護理床……在漣源市茅塘鎮(zhèn)道童村，72歲的獨居村民王奶奶，在年輕時因病導(dǎo)致失明、右耳失聰?！耙郧八み^好幾次，現(xiàn)在家里處處有護欄、護手，不會擔(dān)心摔跤了，安全多了！”她對完成適老化改造的“新”家贊不絕口。

　　實施居家適老化改造，是積極應(yīng)對人口老齡化、促進健康老齡化發(fā)展、滿足老年人對美好生活新期待的重要保障。

　　婁底市創(chuàng)新性將適老化改造與殘疾人無障礙改造項目相結(jié)合，并引導(dǎo)社會愛心力量參與，全市投入資金1986萬元，通過政府購買服務(wù)方式，“一戶一策”完成5820戶經(jīng)濟困難失能、部分失能老年人家庭適老化改造任務(wù)；建成全省首家適老化產(chǎn)品展示體驗商城，釋放養(yǎng)老服務(wù)消費潛能，已有16家適老化改造企業(yè)入駐婁底；投入社區(qū)全環(huán)境適老化改造資金860萬元，打造20個全環(huán)境適老化示范社區(qū)，實現(xiàn)適老化建設(shè)從家庭走進社區(qū)、走進公共場所的全環(huán)境。

　　婁底還創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，全力推動優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源向服務(wù)老年群眾“最后一米”延伸。

　　該市建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村級牽頭、老協(xié)實施、家庭盡責(zé)”四位一體農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)模式，有效整合黨群服務(wù)中心、異地搬遷集中居住點、閑置校舍等設(shè)施，全市1729個建制村建有1879個村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，覆蓋率達100%。

　　在雙峰縣甘棠鎮(zhèn)、花門鎮(zhèn)，新化縣瑯塘鎮(zhèn)，婁底經(jīng)開區(qū)大埠橋街道等地，以村級養(yǎng)老服務(wù)站為陣地，成立“農(nóng)村互助養(yǎng)老公益基金”，組建為老志愿服務(wù)隊伍，讓農(nóng)村老年人樂享“在家養(yǎng)老有關(guān)愛、綜合服務(wù)不出村”。

　　同時，該市把老年人助餐服務(wù)列入養(yǎng)老服務(wù)重點工作，通過新建、改建、整合資源等方式，全市206個城市社區(qū)建成93個老年助餐服務(wù)設(shè)施，覆蓋城市社區(qū)114個；170個農(nóng)村社區(qū)建成71個老年助餐服務(wù)設(shè)施，覆蓋農(nóng)村社區(qū)75個，全市老年助餐設(shè)施日供客能力達4207人。

　　婁底市民政局黨組書記肖志成說：“養(yǎng)老服務(wù)，關(guān)系民生，情牽百姓，市民政局將從滿足老年人實際需求出發(fā)，以優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)作為積極應(yīng)對我市人口老齡化的重要舉措和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能，著力提升老年人的幸福感和獲得感，真正實現(xiàn)全市老年人‘老有所養(yǎng)、老有所依、老有所安、老有所樂、老有所為’的目標(biāo)。”

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