湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2023〕60號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《湖南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2023年12月28日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

　　第一條 為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)務(wù)院令第724號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和文件精神，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于對(duì)各市州人民政府和省直有關(guān)部門(mén)保障農(nóng)民工工資支付年度工作的考核。

　　第三條 考核工作在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由湖南省就業(yè)和農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)實(shí)施，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí)?？己斯ぷ鲝?023年到2027年，每年開(kāi)展一次。

　　第四條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，遵循客觀(guān)公平、廉潔公正的原則，突出重點(diǎn)，嚴(yán)明紀(jì)律，注重實(shí)效。

　　第五條 對(duì)市州人民政府的考核，內(nèi)容主要包括各地加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域治理欠薪工作成效、人民群眾滿(mǎn)意度等情況；對(duì)省直有關(guān)部門(mén)的考核，內(nèi)容主要包括各單位根治拖欠農(nóng)民工工資工作職責(zé)履行情況。

　　第六條 對(duì)市州人民政府的考核實(shí)行日?？己伺c年終考核相結(jié)合的方式，采取分級(jí)評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定對(duì)市州人民政府的年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)、分值和責(zé)任部門(mén)，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組同意后印發(fā)實(shí)施。

　　第七條 對(duì)市州人民政府的日?？己?，按照以下方式進(jìn)行：

　　（一）平臺(tái)取數(shù)。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托全國(guó)根治欠薪線(xiàn)索反映平臺(tái)、湖南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)、湖南省建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)等信息化平臺(tái)，對(duì)各地欠薪線(xiàn)索總量、欠薪案件辦理、平臺(tái)數(shù)據(jù)、預(yù)警處置等情況定期評(píng)價(jià)。

　　（二）第三方評(píng)估。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)，采取電話(huà)調(diào)查或問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)農(nóng)民工滿(mǎn)意度等情況進(jìn)行評(píng)估。

　?。ㄈ┟鞑榘翟L(fǎng)。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量，采取明查暗訪(fǎng)方式，對(duì)制度落實(shí)、維權(quán)渠道暢通、作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行不定期抽查。

　　第八條 對(duì)市州人民政府的年終考核，按照以下程序開(kāi)展：

　?。ㄒ唬┦兄葑圆?。各市州人民政府對(duì)照考核方案及細(xì)則，對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各市州人民政府對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　?。ǘ?shí)地核查。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成實(shí)地核查組，對(duì)市州工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)工資支付保障制度的情況進(jìn)行實(shí)地核查。各組核查的地區(qū)和工程項(xiàng)目隨機(jī)抽取確定。

　?。ㄈ┎块T(mén)評(píng)議。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位，根據(jù)年度考核方案的分工，對(duì)由本單位所負(fù)責(zé)的考核指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行打分，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

　　第九條 對(duì)市州人民政府的考核等級(jí)，按照以下條件確定：

　　（一）如我省在國(guó)家考核中獲評(píng)A級(jí)，迎接國(guó)家考核實(shí)地核查和第三方評(píng)估的市州直接評(píng)為A級(jí)。其余市州按照考核得分排名，前四名評(píng)為A級(jí)。

　　如我省在國(guó)家考核中未獲評(píng)A級(jí)，所有市州按照考核得分排名，全省前四名評(píng)為A級(jí)。

　?。ǘ┯邢铝星樾沃坏模己说燃?jí)為C級(jí)：

　　1.得分排在全省最后一名的。如我省在國(guó)家考核中評(píng)為A級(jí)，最后一名不評(píng)C級(jí)。

　　2.發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；或發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件、重大負(fù)面輿情并造成嚴(yán)重后果的。

　　3.在國(guó)家對(duì)我省考核中出現(xiàn)重大扣分事項(xiàng)，并對(duì)我省考核結(jié)果造成嚴(yán)重影響的。

　　（三）考核等級(jí)在A(yíng)、C級(jí)以外的為B級(jí)。

　　第十條 對(duì)省直有關(guān)部門(mén)的考核，采取部門(mén)自查和綜合評(píng)議相結(jié)合的方式，考核結(jié)果不分等級(jí)。

　　第十一條 對(duì)省直有關(guān)部門(mén)的考核，按照以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┎块T(mén)自查。省直有關(guān)部門(mén)對(duì)照根治拖欠農(nóng)民工工資工作職責(zé)履行情況和省領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的年度工作要點(diǎn)，對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省直有關(guān)部門(mén)對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┚C合評(píng)議。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省直有關(guān)部門(mén)自查情況，結(jié)合其辦理省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的問(wèn)題線(xiàn)索、向湖南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)推送數(shù)據(jù)、工程項(xiàng)目制度落實(shí)等方面的情況，進(jìn)行綜合評(píng)議。

　　第十二條 省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合對(duì)市州人民政府和省直有關(guān)部門(mén)考核情況，形成考核報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：14個(gè)市州的考核等級(jí)建議；經(jīng)綜合評(píng)議確定的年度工作成效突出的省直部門(mén)，最多不超過(guò)3個(gè)；市州、省直有關(guān)部門(mén)工作中存在的問(wèn)題。

　　考核結(jié)果經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按程序報(bào)省人民政府同意后，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)各市州人民政府、省直有關(guān)部門(mén)，并抄送省委組織部，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。需要問(wèn)責(zé)的，按照干部管理權(quán)限，移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的市州，由省領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的市州，由省領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各市州人民政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。各市州人民政府要列出清單、明確時(shí)限，及時(shí)組織整改，并向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況。

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合市州對(duì)縣市區(qū)的年度工作考核情況，以及縣市區(qū)在有關(guān)平臺(tái)上的取數(shù)情況等，對(duì)基礎(chǔ)工作或?qū)ｍ?xiàng)工作表現(xiàn)優(yōu)異的縣市區(qū)一并通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)問(wèn)題突出的縣市區(qū)一并通報(bào)批評(píng)。

　　第十三條 對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十四條 各市州人民政府參照本辦法，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)縣市區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門(mén)保障農(nóng)民工工資支付年度工作的考核。

　　第十五條 本辦法由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行?！逗鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)施辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕11號(hào)）同時(shí)廢止。