株洲市委政法委牽頭，公檢法司“一把手”輪流主持召開(kāi)“法企面對(duì)面”座談會(huì)，主動(dòng)傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)家“吐槽”，并對(duì)企業(yè)家反映的問(wèn)題進(jìn)行交辦、督辦;法院、檢察院系統(tǒng)出臺(tái)系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案和指引，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“市場(chǎng)退出”“解決商業(yè)糾紛”兩項(xiàng)指標(biāo)分別排名全省第一、第二;主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)反映問(wèn)題，對(duì)涉企行政執(zhí)法線(xiàn)索跟蹤辦理……

　　2024年以來(lái)，湖南省株洲市堅(jiān)持以法治化為核心驅(qū)動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政法各單位聚力打造“制造名城·法企面對(duì)面”特色品牌，以更開(kāi)放、更主動(dòng)的姿態(tài)全力解決企業(yè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)難題，努力助推全市法治化營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化再提升，厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展法治沃土，取得顯著成效。

　　司法守護(hù)

　　瀕臨破產(chǎn)企業(yè)重獲生機(jī)

　　“湖南某民營(yíng)地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂，法院審理推動(dòng)重整引資、復(fù)工續(xù)建，促成13家關(guān)聯(lián)企業(yè)成功合并重整，盤(pán)活資金168億元，解決1.6萬(wàn)戶(hù)交房難題?！?024年最高人民法院工作報(bào)告中這段話(huà)，講的是株洲法院辦理的華晨破產(chǎn)重整案。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，體現(xiàn)在不放棄每一家企業(yè)的細(xì)節(jié)之中。在株洲，類(lèi)似華晨破產(chǎn)重整案等典型案例持續(xù)涌現(xiàn)，昭示著當(dāng)?shù)刈o(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法理念正從“法律判斷者”向“社會(huì)價(jià)值守護(hù)者”跨越。

　　今年4月，一個(gè)名為“中南摩匯廣場(chǎng)”的商業(yè)綜合體項(xiàng)目正在株洲加速推進(jìn)，該項(xiàng)目被列入2025年該市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。鮮為人知的是，幾年前，開(kāi)發(fā)該項(xiàng)目的株洲吉泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)債4.6億元，面臨破產(chǎn)清算的絕境。在辦理吉泰公司破產(chǎn)清算案件過(guò)程中，株洲市中院首創(chuàng)湖南破產(chǎn)清算程序中債務(wù)人與全體債權(quán)人達(dá)成和解。

　　5月16日，株洲賽博模具有限公司的新廠房掃尾工作正在有序推進(jìn)，離恢復(fù)生產(chǎn)的日子越來(lái)越近。兩年前，該公司還大門(mén)緊鎖，設(shè)備被債主扣押，工人集體討薪，企業(yè)瀕臨“死亡”。株洲市淥口區(qū)人民法院堅(jiān)持“救治型司法”理念，通過(guò)推行柔性“預(yù)處罰”“府院聯(lián)動(dòng)”推動(dòng)企業(yè)重整，讓企業(yè)重獲生機(jī)。

　　在破產(chǎn)重整案件中推動(dòng)企業(yè)重獲新生，正是株洲法院近年來(lái)全心全意服務(wù)企業(yè)、保障民生的縮影。

　　近年來(lái)，株洲市中級(jí)人民法院堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境、司法是良好營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵支撐，專(zhuān)門(mén)成立優(yōu)化辦，出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例的實(shí)施意見(jiàn)》、服務(wù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境17條措施等，暢通涉企案件“綠色快車(chē)道”，創(chuàng)新企業(yè)破產(chǎn)“預(yù)重整”推動(dòng)企業(yè)涅槃重生，運(yùn)用司法建議推動(dòng)政府對(duì)企依法行政，推進(jìn)云解紛平臺(tái)園區(qū)全覆蓋，以“硬舉措”保障企業(yè)合法權(quán)益、兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益，讓公平正義可見(jiàn)可感。

　　主動(dòng)作為

　　檢察護(hù)航千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　株洲是我國(guó)重要的工業(yè)城市，擁有軌道交通裝備等3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)，株洲檢察機(jī)關(guān)積極主動(dòng)作為，走出了一條以發(fā)揮檢察職能護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。

　　在辦理馬某某、長(zhǎng)沙某科技有限公司犯侵犯軌道交通技術(shù)商業(yè)秘密罪一案時(shí)，株洲檢察機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)權(quán)利人、株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈上某企業(yè)補(bǔ)充涉案技術(shù)權(quán)利證明、經(jīng)濟(jì)損失具體情況等關(guān)鍵證據(jù)，全力保障權(quán)利人提起附帶民事訴訟。

　　最終，法院判決侵權(quán)人馬某某有期徒刑4年，并連帶賠償權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失及懲罰性賠償金共計(jì)1884萬(wàn)元。

　　“依法制裁侵犯軌道交通技術(shù)商業(yè)秘密行為，是保護(hù)中國(guó)高鐵先進(jìn)制造業(yè)的重要方面，也是維護(hù)公司國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力。”上述產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)株洲法治化營(yíng)商環(huán)境豎起大拇指。

　　醴陵，作為我國(guó)重要的陶瓷、煙花爆竹生產(chǎn)區(qū)，當(dāng)前正全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加速打造千億產(chǎn)業(yè)集群。護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，醴陵市人民檢察院創(chuàng)新成立“陶花”公益訴訟工作室，成立僅1年即辦理涉陶瓷、煙花公益訴訟案4件，督促文旅部門(mén)保護(hù)陶瓷文保單位兩處，利用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型督促應(yīng)急管理部門(mén)整治煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全隱患50余處。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，是企業(yè)尤其是產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的一大痛點(diǎn)。株洲天元區(qū)人民檢察院“天知護(hù)”工作室立足株洲產(chǎn)業(yè)實(shí)際，準(zhǔn)確把握企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與地方產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，已辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件76件245人、綜合履職案件40余件、行刑反向銜接案件20余件、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪刑事附帶民事公益訴訟案件4件，切實(shí)當(dāng)好軌道交通、航空動(dòng)力、先進(jìn)硬質(zhì)材料等本地產(chǎn)業(yè)的知產(chǎn)“守護(hù)者”。

　　松綁解困

　　企業(yè)實(shí)現(xiàn)放心安心發(fā)展

　　“和政府平臺(tái)公司競(jìng)標(biāo)，民營(yíng)企業(yè)往往處于劣勢(shì)”“被拖欠賬款，是我們民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一大痛點(diǎn)”“仍有極少數(shù)人將企業(yè)合規(guī)處理的勞動(dòng)糾紛擴(kuò)大化并從中牟利”……

　　這是5月21日、22日，株洲市司法局接連組織召開(kāi)的“法企面對(duì)面”座談會(huì)、“建設(shè)法治株洲 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題沙龍上，企業(yè)家的犀利“吐槽”。

　　紓困解難，護(hù)企便民。2024年來(lái)，株洲市政法單位錨定“三高四新·法治護(hù)航”目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新法治護(hù)企新模式，圍繞涉企法治需求，設(shè)立“法企面對(duì)面”工作制度，搭建企業(yè)訴求反映平臺(tái)，暢通訴求反映渠道，著力為企業(yè)“松綁”“解困”，尤其注重護(hù)航中小微企業(yè)發(fā)展，打通企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，輸送新鮮法治血液到企業(yè)生產(chǎn)末端，積極營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期、公平透明的“制造名城”法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2024年9月3日株洲市委副書(shū)記、政法委書(shū)記何恩廣主持召開(kāi)市政法系統(tǒng)“法企面對(duì)面”第一次座談會(huì)以來(lái)，工作專(zhuān)班共實(shí)地走訪(fǎng)天元區(qū)高科汽配園、蘆淞區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心、株洲市溫州商會(huì)、株洲沐鑫再生資源利用有限公司等園區(qū)、企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)72家，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)法律疑惑186個(gè)，收集企業(yè)訴求及意見(jiàn)建議157個(gè)，訴求類(lèi)型主要集中在紓困解難類(lèi)，其中交辦39條企業(yè)重點(diǎn)訴求，推動(dòng)問(wèn)題解決19個(gè)，企業(yè)滿(mǎn)意度持續(xù)提升。

　　“在株洲，企業(yè)能通過(guò)‘法企面對(duì)面’活動(dòng)約見(jiàn)政法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，企業(yè)遇到執(zhí)法問(wèn)題可以迅速找到政法單位反映，真正實(shí)現(xiàn)了讓企業(yè)安心、放心發(fā)展?！敝曛薜峦▽?shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理王英軍說(shuō)。

　　“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。株洲政法各單位正積極主動(dòng)作為，以開(kāi)展‘三高四新·法治護(hù)航’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，讓企業(yè)憂(yōu)傷被看到、訴求有人聽(tīng)、問(wèn)題有人辦，努力營(yíng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體都能放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境?！焙味鲝V表示，株洲將從實(shí)體和實(shí)務(wù)上著手、從具體的案件問(wèn)題破題，實(shí)實(shí)在在解決制約企業(yè)發(fā)展的具體問(wèn)題，持續(xù)做優(yōu)“法企面對(duì)面”服務(wù)品牌，以實(shí)干實(shí)績(jī)爭(zhēng)創(chuàng)“平安中國(guó)示范市”。

　　(文/阮占江 涂承東 胡文潔)