主持人：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最好，只有更好！這里是由湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站聯(lián)合湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心、湖南日?qǐng)?bào)中央廚房推出的《政企直通車(chē)·“廳”說(shuō)政策——2022優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在線(xiàn)訪(fǎng)談》。今天，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了省科技廳監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處處長(zhǎng)楊劍。您好，楊處長(zhǎng)。

　　楊劍：主持人好！各位網(wǎng)友大家好!

　　主持人：我們了解到，為提高市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，今年我省科技部門(mén)為企業(yè)制定并送去了不少政策“大禮包”。請(qǐng)您為我們簡(jiǎn)單的介紹下好嗎？

　　楊劍：今年，省政府出臺(tái)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的措施后，省科技廳黨組對(duì)此高度重視，立即成立了以廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李志堅(jiān)為召集人的工作專(zhuān)班。

　　根據(jù)“持續(xù)深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展”的總體要求，結(jié)合全省“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”等行動(dòng)，我廳堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)對(duì)接科技創(chuàng)新政策為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，先后制定出臺(tái)了《精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)科技政策》《關(guān)于營(yíng)造更好環(huán)境支持研發(fā) 促進(jìn)科技型企業(yè)增量提質(zhì)的實(shí)施方案（2022-2025年）》《湖南省科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革實(shí)施辦法》等政策措施，形成了從支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、人才引陪、平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資貸款、開(kāi)放共享等方面的具體舉措，構(gòu)建了“全流程、全要素”服務(wù)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的工作新格局。

　　在上述政策措施的引導(dǎo)下，全省各市（州）科技部門(mén)積極創(chuàng)新，采取了相應(yīng)的精準(zhǔn)服務(wù)措施，如長(zhǎng)沙市第一時(shí)間實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，通過(guò)對(duì)接落實(shí)國(guó)家、省雙創(chuàng)政策，啟動(dòng)“制造強(qiáng)市工程”“數(shù)字賦能工程”“全齡友好工程”等，通過(guò)補(bǔ)貼投入、減免費(fèi)用、降低風(fēng)險(xiǎn)等支持雙創(chuàng)載體，為創(chuàng)新主體排憂(yōu)解難、雪中送炭。株洲市結(jié)合打造“三個(gè)高地”及“市場(chǎng)主體培育年”要求，組織“雙創(chuàng)精英人才計(jì)劃”，圍繞“引用留”，打出了制造名城的雙創(chuàng)人才政策“組合拳”。其他市（州）也分別出臺(tái)了相應(yīng)科技創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列政策措施。

　　主持人：當(dāng)前在相關(guān)政策引導(dǎo)下，全省科技創(chuàng)新市場(chǎng)主體的發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？

　　楊劍：“十四五”以來(lái)，省科技廳依靠科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不斷夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

　　當(dāng)前，我省高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量雙雙過(guò)萬(wàn)家，其中科技型中小企業(yè)數(shù)量首次躋身全國(guó)十強(qiáng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)19%，邁上了萬(wàn)億元臺(tái)階；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)合同交易成交額雙雙突破千億元。

　　今年上半年，我廳還組織召開(kāi)了全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，周密制定年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)議定有關(guān)重大事項(xiàng)。同時(shí)，還組織開(kāi)展了四批近萬(wàn)家國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)工作。這個(gè)數(shù)據(jù)比去年同期增長(zhǎng)了66.18%。

　　主持人：不斷提高科技創(chuàng)新能力是我省最迫切的需求之一，而企業(yè)是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的主力軍。今年來(lái)，科技部門(mén)在提高企業(yè)科技創(chuàng)新和研發(fā)能力方面開(kāi)展了哪些具體工作呢？

　　楊劍：一是實(shí)行高新技術(shù)企業(yè)部分事項(xiàng)告知承諾制、科技型中小企業(yè)全流程“不見(jiàn)面、網(wǎng)上辦”、知識(shí)價(jià)值信用貸款“即貸即批即放”，幫助企業(yè)專(zhuān)注于研發(fā)創(chuàng)新。

　　二是整合全省資源，搭建集金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)等創(chuàng)新要素于一體的瀟湘科技要素大市場(chǎng)體系，建立涵蓋12個(gè)市（州）和8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的分市場(chǎng)和工作站，今年上半年累計(jì)為企業(yè)進(jìn)行線(xiàn)上“答疑解惑”5000余條次，進(jìn)一步深化了涉企便利服務(wù)。

　　三是依托科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例提高政策、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門(mén)服務(wù)；啟動(dòng)“四類(lèi)”技術(shù)需求征集活動(dòng)，切實(shí)將科技型企業(yè)技術(shù)難題梳理、凝練納入到科技項(xiàng)目申報(bào)指南中。

　　四是打造了省市聯(lián)動(dòng)的宣傳機(jī)制，通過(guò)“培育服務(wù)季”“宣傳活動(dòng)周”“專(zhuān)題進(jìn)修班”等，組織政策宣講40余場(chǎng)次、惠企2萬(wàn)余家。

　　五是開(kāi)展企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金備案制度和企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)工作，激勵(lì)企業(yè)有計(jì)劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入，不斷提升科技型企業(yè)的綜合創(chuàng)新實(shí)力。

　　六是啟動(dòng)第三批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案工作，著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。構(gòu)建科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目支持上市后備高新技術(shù)企業(yè)“綠色通道”，在項(xiàng)目、人才、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予重點(diǎn)支持。

　　主持人：由于風(fēng)險(xiǎn)偏高，科技型企業(yè)相對(duì)而言難以獲得機(jī)構(gòu)投資者的青睞，融資較難。對(duì)此，科技部門(mén)有沒(méi)有什么好辦法？

　　楊劍：深化科技金融融合是著力解決科技型中小微企業(yè)融資難問(wèn)題的有力舉措。省科技廳注重搭建政銀企對(duì)接橋梁，分別與省建設(shè)銀行、郵政銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，在科技金融平臺(tái)搭建、科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面開(kāi)展深度合作，通過(guò)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，為更多“敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)”的科技型中小微企業(yè)送去了“第一桶金”。

　　今年，省科技廳全面推行科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革，按照“政銀合作、上下聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、企業(yè)受益”原則，由省科技廳、實(shí)施區(qū)域、合作銀行三方協(xié)同開(kāi)展工作。以科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值評(píng)分結(jié)果為重要參考，對(duì)科技型企業(yè)審核入庫(kù)，先期授信，按需貸款，在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)發(fā)放為期一年（含）以?xún)?nèi)的信用貸款。

　　我廳牽頭在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)原有試點(diǎn)實(shí)施辦法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂，并于今年4月22日召開(kāi)湖南省科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革工作推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)衡陽(yáng)、株洲、湘潭、邵陽(yáng)、常德、湘西等地建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、遴選合作銀行、確定運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，并于今年上半年相繼完成三方合作協(xié)議簽約。截至今年6月，已為近300家企業(yè)發(fā)放純信用貸款近10億元。

　　此外，省科技廳充分發(fā)揮在科技項(xiàng)目、人才、平臺(tái)等方面的優(yōu)勢(shì)資源，以及種子期、天使期項(xiàng)目投資經(jīng)驗(yàn)，積極配合省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳設(shè)立湖南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金，利用基金實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、資金、資源等多維聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)資本和金融資本支持我省科技型中小微企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

　　主持人：非常感謝楊處長(zhǎng)今天做客我們的演播廳，為我們答疑解惑，那么今天的節(jié)目就到這里，我們下期節(jié)目再見(jiàn)！