編者按

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。”

　　近日，省委副書記、省長(zhǎng)毛偉明在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以“十個(gè)堅(jiān)決”，加快打造走在全國(guó)前列的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　各市州如何貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”？湖南省政府門戶網(wǎng)站推出《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 永遠(yuǎn)在路上·市州行動(dòng)》報(bào)道專欄，亮出14個(gè)市州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高招、絕招。

衡陽

建立制度補(bǔ)丁機(jī)制

以問題“動(dòng)態(tài)清零”促服務(wù)效能提升

　　2021年以來，衡陽市堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府安排部署，奮力推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，首創(chuàng)“企業(yè)賦碼保護(hù)機(jī)制”入選“中國(guó)改革2021年度案例”。

　　下一步，衡陽將全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定》，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，做到“十個(gè)堅(jiān)決”，用心用情用力打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。

為降低市場(chǎng)主體辦稅成本，衡陽市大力推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。

　　一、兌現(xiàn)政策，確保政策剛性落實(shí)

　　不折不扣落實(shí)國(guó)、省各項(xiàng)惠企政策，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的政策獲得感。

　　全面梳理政策

　　實(shí)行國(guó)省市涉企政策清單化管理，在政策發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)上傳至賦碼保護(hù)平臺(tái)，讓企業(yè)及時(shí)掌握惠企政策。

　　精準(zhǔn)制定政策

　　圍繞“四上企業(yè)”、專精特新“小巨人”企業(yè)等市場(chǎng)主體培育出臺(tái)有針對(duì)性的政策，把精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)做到“讓企業(yè)無話可說”。

　　嚴(yán)格兌現(xiàn)政策

　　聚焦“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”，全面推行惠企政策“免申即享”，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅支持、金融服務(wù)、科技孵化、人才引進(jìn)、專利保護(hù)等政策，營(yíng)造良好政策生態(tài)。

　　二、創(chuàng)建機(jī)制，加快問題“動(dòng)態(tài)清零”

　　始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立制度補(bǔ)丁機(jī)制，以問題“動(dòng)態(tài)清零”促服務(wù)效能提升。

　　針對(duì)涉企檢查執(zhí)法不規(guī)范等問題

　　全面推進(jìn)創(chuàng)新建立的賦“碼”保護(hù)機(jī)制，通過線上預(yù)約、賦碼入企、碼上評(píng)價(jià)、回應(yīng)訴求等方式，切實(shí)規(guī)范訪企公務(wù)活動(dòng)，確保做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。

　　針對(duì)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)不到位等問題

　　用好創(chuàng)新建立的重大項(xiàng)目建設(shè)“五制一平臺(tái)”和專班推進(jìn)工作制，完善“云調(diào)度”平臺(tái)信息系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全周期、全流程、全天候管理，對(duì)“一核兩電三色四新”等14條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行“常委+副市長(zhǎng)”聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)有效破解推進(jìn)過程中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題。

　　針對(duì)“小鬼難纏”等問題

　　以建設(shè)“清廉衡陽”為抓手，開展查“三鬼”、治“五亂”，開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅整治破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

　　三、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。

　　全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻

　　嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，允許“一照多址”“一址多照”“集群注冊(cè)登記”，探索以市場(chǎng)主體信用為基礎(chǔ)的市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)制度改革。

　　大力精簡(jiǎn)審批辦事流程

　　全面推行“一件事一次辦”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”“跨域通辦”，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，著力打造“無證明城市”。

　　建立超時(shí)默認(rèn)追責(zé)機(jī)制

　　對(duì)手續(xù)齊全合法有效的申請(qǐng)事項(xiàng)，實(shí)行超時(shí)默認(rèn)，延時(shí)追責(zé)，以硬招實(shí)招推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　（文/荊彩）