新華社北京11月28日電 題:降低全社會物流成本!中央劃定“路線圖”

新華社記者魏玉坤、韓佳諾

物流,一頭連著生產(chǎn),一頭連著消費,是實體經(jīng)濟的“筋絡”。對于廣大實體企業(yè)來說,降低全社會物流成本將迎來實質性利好:

中共中央辦公廳、國務院辦公廳最新印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》,從全局和戰(zhàn)略高度推動有效降低全社會物流成本,劃定“路線圖”。

有效降低全社會物流成本不是簡單降低運輸成本,也不是要壓縮物流企業(yè)的合理利潤,更不是要影響物流從業(yè)人員的收入。而是要通過調結構、促改革,優(yōu)化全社會物流資源配置,加強物流各環(huán)節(jié)協(xié)同銜接,全面提升物流體系運行效率。

換句話說,就是要用盡可能少的物流費用支出,支撐盡可能多的經(jīng)濟產(chǎn)出。

降低全社會物流成本,作用幾何?

國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕在28日舉行的國務院政策例行吹風會上用了三個“重要”:這是支持實體經(jīng)濟發(fā)展,促進國民經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要舉措;是暢通國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán),構建新發(fā)展格局的重要基礎;是增強我國綜合競爭力,推進中國式現(xiàn)代化的重要任務。

黨中央高度重視降低全社會物流成本工作。

去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議對有效降低全社會物流成本作出部署。今年2月,中央財經(jīng)委員會第四次會議研究這項工作。此次印發(fā)的行動方案,明確了5方面20項重點任務。

在各方共同努力下,我國社會物流成本水平總體保持下降態(tài)勢。社會物流總費用與GDP的比率由2012年的18%,降至2023年的14.4%。也就是說,每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費用,從18元降至14.4元。

不過,全社會物流成本仍有較大下降空間。行動方案指出,到2027年,社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右。

從14.4%到13.5%左右,這0.9個百分點的下降,意義深遠:

在宏觀層面,實現(xiàn)這一目標后,對比2023年的社會物流成本水平,相當于在國民經(jīng)濟保持較快增長的情況下,可節(jié)約社會物流總費用1萬億元以上。

在產(chǎn)業(yè)層面,我國是制造業(yè)大國,制造業(yè)物流總額占社會物流總額的比重接近90%。實現(xiàn)這一目標,將減少不必要的物流環(huán)節(jié)和成本支出,有力增強制造業(yè)發(fā)展動能,促進轉型升級。

有效降低全社會物流成本,是一項系統(tǒng)工程,非一日之功。

行動方案一方面統(tǒng)籌考慮不同運輸方式,以及運輸、倉儲、配送等不同物流環(huán)節(jié),提高物流一體化銜接轉換效率;另一方面統(tǒng)籌深化物流業(yè)與制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,促進現(xiàn)代物流與重大生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展,暢通國內(nèi)國際物流網(wǎng)絡,推動各行業(yè)、各領域、各類型企業(yè)共同發(fā)力。

深化體制機制改革是關鍵所在。行動方案明確了推進鐵路重點領域改革、推動公路貨運市場治理和改革以及推進物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)等3項重點改革任務。

推動物流數(shù)智化發(fā)展是重要抓手。推動重要物流裝備研發(fā)應用、智慧物流系統(tǒng)化集成創(chuàng)新;推進傳統(tǒng)物流基礎設施數(shù)字化改造;促進物流平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵物流技術創(chuàng)新平臺和龍頭企業(yè)為中小物流企業(yè)數(shù)智化賦能……行動方案明確了“施工圖”。

一分部署,九分落實。

國家發(fā)展改革委已經(jīng)會同有關部門建立了有效降低全社會物流成本工作專班,重點加強跨部門、跨地區(qū)以及重要綜合性問題溝通協(xié)調。

隨著各方扎實推進行動方案貫徹落實,持續(xù)釋放政策紅利,更加方便快捷和多樣化的物流服務,將助力中國經(jīng)濟“筋骨”更加強壯。