長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于印發(fā)《長沙市工程造價咨詢企業(yè)信用評價管理辦法》的通知

長住建發(fā)〔2025〕30號

湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局、各區(qū)縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《長沙市工程造價咨詢企業(yè)信用評價管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。  

長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年6月17日

(此件主動公開)

長沙市工程造價咨詢企業(yè)信用評價管理辦法

第一章  總  則

第一條 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2022〕25號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(建辦標(biāo)〔2021〕26號)、《湖南省社會信用條例》《長沙市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈長沙市市場主體信用分級分類管理辦法〉的通知》(長發(fā)改信財〔2024〕90號)等法律法規(guī)和政策文件,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動的工程造價咨詢企業(yè)(以下簡稱“造價咨詢企業(yè)”)開展信用評價工作,適用本辦法。

外省市造價咨詢企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),以總公司名義申請信用評價,分支機(jī)構(gòu)的良好行為和不良行為納入其所屬法人企業(yè)評價。

第三條 本辦法所稱的造價咨詢企業(yè)信用評價管理,是指評價實施單位依據(jù)本辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)對造價咨詢企業(yè)的造價咨詢活動進(jìn)行量化評價,并依據(jù)評價結(jié)果實施差異化管理的活動。

第四條 長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局”)負(fù)責(zé)對全市造價咨詢企業(yè)信用評價工作實施監(jiān)督管理,具體信用評價工作由湖南省長沙市建設(shè)工程造價管理站(以下簡稱“市造價站”)組織實施。

第五條 信用評價遵循公開、公平、公正、誠信、依申請評價原則。

第二章  評價標(biāo)準(zhǔn)及等級分類

第六條 信用評價采用百分制計算,根據(jù)量化的評價標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)自動評價計分,不良信用信息采用扣分制計取,具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件《工程造價咨詢企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》。

第七條 信用評價實行動態(tài)計分制,對采集的信用信息進(jìn)行實時評價計分,滾動一年內(nèi)有效,有效期滿后自動清零,并實時更新信用得分。根據(jù)評價系統(tǒng)總得分自動形成年度信用評價等級,信用評價結(jié)果每年公布一次。

信用信息資料自認(rèn)定(同一資料只認(rèn)定一次)之日起計算(以相關(guān)證書、文件等正式文本的落款日期為準(zhǔn),沒有正式文本日期的按行為發(fā)生日或發(fā)現(xiàn)日記錄)。

第八條 造價咨詢企業(yè)信用評價等級按AAA、AA、A、B、C五個等級進(jìn)行分級,對應(yīng)按優(yōu)秀、良好、較好、一般、風(fēng)險進(jìn)行分類。造價咨詢企業(yè)被行業(yè)主管(監(jiān)督)部門或綜合行政執(zhí)法部門行政處罰或被納入嚴(yán)重失信主體名單的或被司法裁判納入失信被執(zhí)行人名單的,信用等級直接判定為C級。

信用等級分類劃分見下表:

第九條 信用信息分為基本信用信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息三類。

(一)造價咨詢企業(yè)基本信用信息包括登記注冊信息、專業(yè)技術(shù)人員配備、監(jiān)督檢查及日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)拓展。

1.登記注冊信息包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人及信用評價負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍、注冊資金、聯(lián)系電話等相關(guān)信息。

2.專業(yè)技術(shù)人員配備包括專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、高級職稱。

3.監(jiān)督檢查及日常監(jiān)管是指根據(jù)建設(shè)行政主管部門或造價行業(yè)管理部門開展的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查和日常概算備案、招標(biāo)控制價備案、審核部門及相關(guān)業(yè)主單位統(tǒng)計資料。

4.業(yè)務(wù)拓展是指實施全過程造價咨詢、使用BIM技術(shù)進(jìn)行咨詢服務(wù)以及司法鑒定項目。

(二)優(yōu)良信用信息是指造價咨詢企業(yè)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件的規(guī)定,行為規(guī)范,誠信經(jīng)營,自覺維護(hù)市場秩序,積極履行社會責(zé)任,獲得建設(shè)行政主管部門、造價行業(yè)管理部門或造價行業(yè)協(xié)會作出的表彰、獎勵等而形成的信用信息。

(三)不良信用信息是指造價咨詢企業(yè)違反有關(guān)工程計價和工程建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)章或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的行為、擾亂正常市場秩序的行為及動態(tài)監(jiān)管中的不良行為,受到縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或綜合行政執(zhí)法部門作出的或其認(rèn)可的行政處罰、行政處理而形成的信用信息。

第三章  評價程序

第十條 造價咨詢企業(yè)自愿申請參加信用評價,自行登錄長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局—長沙建設(shè)工程造價網(wǎng)(http://szjw.changsha.gov.cn/hncsec/)—信用評價系統(tǒng)入口,按要求申報相關(guān)信用信息。

第十一條 評價實施單位對造價咨詢企業(yè)日常申報的資料實行三級審核,審核通過的監(jiān)督檢查及日常監(jiān)管、業(yè)務(wù)拓展、良好行為信息資料在長沙建設(shè)工程造價網(wǎng)公示5個工作日,公示期內(nèi),造價咨詢企業(yè)對評價結(jié)果無異議的,下一個工作日正式納入信用評價系統(tǒng)自動計分。

第十二條 每年度以12月31日的最終得分結(jié)果作為造價咨詢企業(yè)年度信用等級評價依據(jù)。初步評價結(jié)果在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示7個工作日,公示期內(nèi),造價咨詢企業(yè)對評價結(jié)果有異議的,可書面向市造價站提出,逾期提出的異議不予受理;市造價站在收到書面異議后7個工作日內(nèi)進(jìn)行核實并回復(fù),經(jīng)核實后確認(rèn)評價有誤的,應(yīng)予以更正或撤銷。

年度評價結(jié)果在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站、《長沙建設(shè)造價》上進(jìn)行公布。年度評為AAA、AA的造價咨詢企業(yè)頒發(fā)信用等級證書。

第四章  評價結(jié)果應(yīng)用

第十三條 信用評價系統(tǒng)及動態(tài)得分情況向社會公開,提供實時查詢,接受社會監(jiān)督。

第十四條 根據(jù)需要上報政府相關(guān)部門,年度內(nèi)評為AAA、AA的造價咨詢企業(yè)推送至長沙市信用信息共享交換平臺“信用中國(湖南長沙)”網(wǎng)站和“長沙市住建行業(yè)誠信監(jiān)管一體化平臺”,為各級各部門在行政管理和公共服務(wù)工作中開展分級分類監(jiān)管、聯(lián)合懲戒提供數(shù)據(jù)支撐。

第十五條 鼓勵國有投資及社會投資的工程建設(shè)項目在確定造價咨詢企業(yè)時,可在信用評價系統(tǒng)查詢各造價咨詢企業(yè)的信用記錄、信用等級及得分等信用綜合評價結(jié)果進(jìn)行參考。

第十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)造價咨詢企業(yè)信用評價結(jié)果采取差異化分類監(jiān)管措施,“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用等級相結(jié)合,對信用等級為AAA、AA的,可合理降低抽查比例和頻次;對信用等級為A、B的,按常規(guī)比例和頻次抽查;對信用等級為C的,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實行嚴(yán)管和懲戒。

第五章  監(jiān)督管理

第十七條 如企業(yè)發(fā)生法定代表人、企業(yè)名稱、聯(lián)系方式、辦公地址及人員等信息變更的,應(yīng)自完成變更之日起30日內(nèi)在信用評價系統(tǒng)中提交該信息的變更資料。造價咨詢企業(yè)合并或分立的,應(yīng)重新參加信用評價。

第十八條 造價咨詢企業(yè)在錄入、申報工作中應(yīng)如實提供相關(guān)資料和信息,按照“誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則,對資料和信息的合法性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對蓄意虛報資料和信息的,一旦發(fā)現(xiàn)查實,在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)“曝光臺”專欄進(jìn)行曝光,并按不良信用信息扣分處理。

第十九條 評價實施單位在信用信息采集、審核工作中,加強(qiáng)對評價信用信息真實性的核查。

第二十條 評價工作人員在信用評價工作中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,違者依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第六章  附  則

第二十一條 本辦法將根據(jù)國家、省市相關(guān)政策文件及工作要求,結(jié)合市場反饋,適時調(diào)整。

第二十二條 本辦法由市造價站負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2025年8月1日起施行,有效期5年。原長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)市場行為誠信評價工作的通知》(長住建發(fā)〔2021〕45號)同時廢止。

附件:《工程造價咨詢企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)

相關(guān)附件下載:長住建發(fā)〔2025〕30號