省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議各成員單位,各市州優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議(領(lǐng)導小組)辦公室:
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附件:優(yōu)化營商環(huán)境精準穩(wěn)妥推進復工復產(chǎn)的若干措施
湖南省發(fā)展和改革委員會
湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議辦公室
2020年4月1日
優(yōu)化營商環(huán)境精準穩(wěn)妥推進復工復產(chǎn)的若干措施
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,以更優(yōu)良的營商環(huán)境精準穩(wěn)妥推進復工復產(chǎn),支持企業(yè)渡過難關(guān),現(xiàn)制定如下措施:
一、主動為企業(yè)紓困解難。聚焦小微企業(yè)、民營企業(yè),完善駐企防疫聯(lián)絡(luò)員制度,建立企業(yè)問題快速反應(yīng)機制和部門聯(lián)動機制,迅速幫助解決資金、防疫物資、用工、物流等方面實際困難。促進商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款支持,提高首次貸款獲得率。加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)服務(wù),打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點。強化法律服務(wù),針對因疫情引發(fā)的合同履行不能、延遲、是否免責等問題提供權(quán)威法律指引和法律咨詢,及時協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛。
二、大力推行“網(wǎng)上辦”。充分運用“一件事一次辦”改革成果,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+郵政快遞”做法,加強電子證照匯聚和使用,引導企業(yè)和群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、手機APP、自助終端等渠道實行“線上全程辦”。各部門要發(fā)布網(wǎng)上辦事指南、設(shè)立專門咨詢電話,準確詳細解答辦事人員問題,遠程指導業(yè)務(wù)辦理,確?！熬W(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)有質(zhì)量、有溫度。
三、簡化審批程序。大力推行告知承諾、容缺受理、臨時許可等管理制度,進一步精簡行政審批程序。低風險地區(qū)不得采取審批、備案等方式延緩開工。對風險可控、疫情防控期間不方便辦理的有關(guān)手續(xù)、到期的證照和現(xiàn)場查驗事項,可允許延期到疫情解除之后辦理,或者疫情期間期限中止。
四、開通審批“綠色通道”。對涉及重大項目、保障城市運行和企業(yè)生產(chǎn)必需、疫情防控必需、群眾生活必需、脫貧攻堅必需及其他涉及重要國計民生的審批事項,審批部門開辟應(yīng)急審批“綠色通道”,簡化流程,一事一議,第一時間辦理。對需要招標的項目,推行網(wǎng)上“不見面”開標。
五、規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。疫情防控期間,除與疫情防控直接相關(guān)的檢查和其他涉及安全等高風險的領(lǐng)域和事項外,其他低風險、非急迫的涉企現(xiàn)場檢查事項應(yīng)當暫緩或大幅減少頻次。對已安裝在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、自動采樣裝置等設(shè)備的企業(yè),盡量采用遠程監(jiān)控等非現(xiàn)場檢查方式。寓監(jiān)管于服務(wù)之中,多幫扶、多指導、多服務(wù),最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾,不增加企業(yè)負擔。
六、強力推動政策落實。對國家、省出臺的支持企業(yè)應(yīng)對疫情影響和復工復產(chǎn)的政策措施,加大宣傳力度,設(shè)立政策落實服務(wù)專員和就近辦責任人,確保各項優(yōu)惠政策第一時間落實到位、取得實效。在政務(wù)服務(wù)一體化平臺上建立小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄,使各項政策易于知曉、一站辦理。
七、加大投訴辦理力度。大力推行營商環(huán)境投訴舉報電話受理和網(wǎng)上辦理,提高投訴辦理實效性和案件辦理質(zhì)量。對涉及多個部門共同協(xié)調(diào)解決的問題,可采取電話、微信、網(wǎng)絡(luò)會議等形式研究解決。不得以疫情防控工作為由延誤辦理和反饋。
八、嚴肅查處違規(guī)行為。各級優(yōu)化辦要會同有關(guān)部門開展優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)惠政策落實等方面暗訪暗查,加大監(jiān)督力度。對落實政策不力、損害營商環(huán)境、影響企業(yè)復工復產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,從嚴從速處理。