湘市監(jiān)辦字〔2019〕67號 

各市州市場監(jiān)督管理局,省局機關有關處室、直屬單位、部門管理單位:

為貫徹黨中央、國務院關于落實實名登記制度的決策部署,推進社會誠信體系建設,維護社會公眾合法權益,凈化市場環(huán)境,有效遏制冒用他人身份證信息騙取登記違法行為,根據(jù)市場監(jiān)管總局辦公廳《關于依法做好遏制冒用他人身份證信息辦理公司登記違法行為有關工作的通知》(市監(jiān)注〔2019〕9號)部署,省局決定自2019年4月25日起,聯(lián)網(wǎng)全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng),在全省范圍推行企業(yè)登記身份管理實名驗證(以下簡稱“身份信息管理”)。為確保工作順利實施,現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、實名驗證范圍

按照國家市場監(jiān)管總局部署要求,在辦理注冊登記時,充分運用信息技術手段,實現(xiàn)驗明相關自然人身份信息。

實名驗證適用的市場主體類型包括:企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱企業(yè))。

實名驗證適用的登記業(yè)務類型包括:設立、變更、注銷登記(以下統(tǒng)一簡稱企業(yè)登記)。

二、實名驗證對象

實名驗證對象是指在辦理企業(yè)登記業(yè)務時,已經(jīng)或即將具有特定身份的自然人。

1.設立登記實名驗證對象:股東(發(fā)起人、投資人、合伙人、經(jīng)營者)、法定代表人(負責人、執(zhí)行事務合伙人)、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、指定代表或委托代理人、聯(lián)絡員、財務負責人。

2.變更登記實名驗證對象:指定代表或委托代理人、變更登記過程中新增的相關自然人(與設立登記相同)。辦理股東(合伙人、投資人)變更登記的,還需要驗證出讓的股東(合伙人、投資人)的身份信息。

3.注銷登記實名驗證對象:指定代表或委托代理人,公司、農(nóng)民專業(yè)合作社的清算組負責人,個人獨資企業(yè)的投資人,合伙企業(yè)的清算人,個體工商戶的經(jīng)營者。

企業(yè)法人、事業(yè)單位、社會團體等社會組織以及香港、澳門、臺灣地區(qū)投資者和外國投資者暫不納入本次身份管理驗證對象范圍。

三、實名驗證方法

啟用“全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)”后,申請人辦理登記注冊時,相關自然人在辦理登記注冊前,需使用手機先下載“登記注冊身份驗證APP”,在APP依次填寫姓名、身份證號、證件有效期開始日期、證件有效期截止日期、實名登記手機號、密碼等信息完成用戶注冊,進行刷臉比對,完成本人實名驗證(以下統(tǒng)一簡稱“四級實名驗證”),自行設置是否辦理企業(yè)登記注冊以及辦理企業(yè)登記注冊截止日期,即可開始申報登記業(yè)務。

四、實名驗證流程

線下辦理注冊登記的相關業(yè)務,相關自然人首先要通過“登記注冊身份驗證APP”進行注冊和四級實名驗證。然后,經(jīng)辦人到窗口辦理線下業(yè)務,湖南省市場監(jiān)督管理信息化綜合管理系統(tǒng)會自動通過“全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)”對相關自然人進行聯(lián)網(wǎng)查驗,通過后方可辦理注冊登記業(yè)務。具體流程如下:

1.企業(yè)登記申請人可進入湖南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://amr.hunan.gov.cn),在網(wǎng)站首頁右側掃描二維碼即可下載“登記注冊身份驗證APP”,也可到各地企業(yè)登記窗口現(xiàn)場掃碼下載“登記注冊身份驗證APP”。

2.相關自然人使用手機通過“登記注冊身份驗證APP”完成用戶注冊和四級實名驗證,確認開啟企業(yè)登記,并設定身份驗證有效期。

3.登記人員對具體負責辦理該項登記業(yè)務的自然人(委托代理人)的身份真實性進行現(xiàn)場實名查驗。

4.根據(jù)提交的文書材料,錄入業(yè)務系統(tǒng)。

5.通過“全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)”對相關自然人自動進行聯(lián)網(wǎng)查驗。

6.相關人員全部通過(四級實名驗證+開啟工商登記+在有效期限內(nèi))聯(lián)網(wǎng)查驗,并符合注冊登記條件,審核通過,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

相關自然人通過“登記注冊身份驗證APP”進行注冊時,每天(24小時內(nèi))限發(fā)5次短信,如果超過5次,就會提示:“同一用戶,每天(24小時內(nèi))限發(fā)5次短信驗證碼。您當天短信驗證次數(shù)已經(jīng)用完,請明天再進行注冊。”

如確因技術問題造成的某個自然人身份無法通過系統(tǒng)驗證的情況,相關自然人應本人攜帶有效身份證件到登記機關,由窗口業(yè)務人員通過現(xiàn)場人工驗證并記錄業(yè)務臺賬等方式提供救濟,確保相關自然人能夠辦理登記業(yè)務。

選擇無紙全程電子化方式辦理企業(yè)登記業(yè)務的,仍按照現(xiàn)行方式執(zhí)行。

五、工作要求

1.高度重視,加強領導。實行企業(yè)登記實名驗證是持續(xù)深化商事制度改革的重要舉措,是最大程度保障企業(yè)登記事項真實性的基礎措施,對推進社會誠信體系建設,保護廣大企業(yè)和人民群眾合法權益,凈化市場環(huán)境具有重要意義。各地要高度重視,充分認識實行企業(yè)登記實名驗證工作的重要意義,切實加強組織領導,主要負責同志親自部署,分管負責同志具體負責,積極對接全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng),有效運用國家市場監(jiān)管總局提供的條件開展身份驗證,統(tǒng)籌推進本轄區(qū)企業(yè)登記實名驗證工作。

2.提升服務,強化保障。各地各部門要強化對登記人員業(yè)務培訓,確保登記人員熟練掌握企業(yè)登記身份管理系統(tǒng),積極回應申請人的需求,做好解釋、答疑、辦事指導等工作。要及時增加窗口人員力量,積極應對實名驗證系統(tǒng)上線初期可能出現(xiàn)的工作量激增情況,安排專人負責企業(yè)登記實名驗證辦事指導工作。各級登記機關的登記窗口要擺放下載IOS版和安卓版“登記注冊身份驗證APP”的二維碼。要準確及時對接“全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)”,確保企業(yè)登記審批效率。

3.宣傳引導,及時總結。省局已編制湖南省“登記注冊身份驗證APP”操作指南(見附件),各地抓緊自行安排印刷,供工作人員和相關實名驗證對象使用。要采取有效措施,加強對企業(yè)登記實名驗證工作的宣傳、引導、解讀,在服務窗口設置相應的宣傳欄、宣傳海報或手冊。各地門戶網(wǎng)站要提供企業(yè)登記身份管理系統(tǒng)的鏈接以及相關移動互聯(lián)網(wǎng)應用的下載。各地在實行企業(yè)登記實名驗證過程中,遇到的新問題、新情況,要注意收集匯總、總結,及時報告省局登記注冊局。

本通知自2019年4月25日起施行。有效期5年。 

附件:湖南省“登記注冊身份驗證APP”操作指南 

湖南省市場監(jiān)督管理局

2019年4月15日

附件 

湖南省“登記注冊身份驗證APP”操作指南 

1、下載手機app 

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